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[摘要]市级电大科研水平相对比较落后，直接导致市级电大高职称教科人员较少、学校发展后劲不足等一系列问题。提高市级电大科研水平，领导思想重视是关键，完善实用性科研管理制度、开通网上中文全文数据库、组织申报校级科研课题或项目、与重点高校建立科研联合机制等等都是行之有效的途径。
[关键词]市级电大 科研工作 管理机制
在全国高校快速发展的今天，市级电大的发展则相对比较缓慢。现在，市级电大高职称高学历人员之少、科研成果之少、科研水平之低、市级电大可持续发展力量之不足，已达到让人十分痛心的地步!这应该引起每一位真正关心高等教育的专家学者认真对待的教育问题。
一、市级电大科研状况调查
目前，全国有956所市级广播电视大学，笔者于2007年9月至2008年2月在全国范围内，每一省份都选择一些有代表性的市级电大共132所进行网上抽样调查，结果是很让人失望的。重要调查指标如下：
36所设立有科研处；105所设立有科研专职管理人员；6所制定有完善的各种科研管理制度；公开发表在省级刊物的论文奖励为500元、核心期刊论文为800元；对长年不做科研的教职工进行适当处罚的为0所；对各级科研课题设有配套经费的为68所；系部设有专职科研负责人的为4所；每年举办科研讲座的为87所；本校独立开通中文期刊数据库的为12所；每所平均每年公开发表中文核心期刊论文数量为4篇、省级刊物论文为38篇；每年公开出版专著为0.5部、参与著作为2部I每所每年支持中央广播电视大学科研项目0.03项；每所每年主持省教育厅科研项目为0.4项；每所每年主持省部级科研项目为0.02项；每年都设有校级科研课题的为23所，每年获得市级科研成果奖的数量为4项；获得省级科研成果奖的数量为0.2项。
二、市级电大科研水平普遍较低的原因分析
市级电大科研水平普遍较低，原因应该说是综合性的，主要有下列几个方面：
(1)学校领导对科研工作思想重视不够。学校领导是否重视科研对一所高校科研工作极为关键，因为它直接影响着全校科研风气的舆论导向。一般来说，大几那些领导重视的市级电大，科研水平相对较高；反之，科研水平则较低。长期以来，市级电大由于受办学思路的影响，形成了“只重教学，不重科研”的局面，有些领导把科研只看作教学工作之外的“点缀”，可有可无；甚至有些领导认为科研只是耗费学校的不必要的经费……。
(2)教师科研意识淡薄。在市级电大中，领导不重视科研，恶果之一就是教师科研意识普遍淡薄。不但撰写学术论文意识淡薄，申报高层次(如省教育厅)项目或课题的意识更为淡薄。调查显示：在全国市级电大中，每年公开发表学术论文的人数仅仅占31％，人均主持项目或课题的数量更是少的可怜!许多教师，尤其是青年教师尚不知撰写论文的学术规范，对申报高层次项目或课题应注意的问题知之甚少。甚至在一些市级电大教师心目中，科研是其它重点高校教师的事情，与己无关……。
(3)教师教学任务繁重，科研时间较少。抽样调查显示：在市级电大中，教师授课平均为18节周，部分教师每周上课多达25～30节。授课量虽然比中学较低，但远远超过一般普通高校。科研工作，客观上需要整块整块的时间做保障，尤其是撰写学术论文，撰写时往往需要3～5天一气呵成，以保持思维的连贯性。由于课多，备课、上课、辅导占用市级电大教师太多太多的整块时间，相对来说，留给市级电大教师的科研时间就很少了。
(4)科研管理制度不实用、不完善。抽样调查显示：在全国所有市级电大中，也有不少学校制订有科研奖励制度(暂行条例)，但是，十分不实用，如：“公开发表1篇省级刊物论文奖励500元，核心期刊论文奖励800元。”这种奖励标准与当下国家重点高校差不多，与普通本科院校的奖励标准(核心期刊论文奖励在1500～5000元)相差甚远。市级电大科研水平偏低，奖励标准实际上应该比普通本科院校更高，至少不应低于普通本科院校，才能达到激励的效果。按照现在市级电大科研奖励标准，奖励尚不足弥补发表论文的版面费!这就大大挫伤教师撰写学术论文的积极性。在调查访问中，许多市级电大教师说：“与其写文章，还不如多上几节课。”
(5)中文期刊全文数据库很少开通。中文期刊全文数据库是目前撰写学术论文和申报科研项目重要的最便捷辅助工具，查阅学术动态以及前人的科研资料均依赖于此。令人痛惜的是，极少市级电大单独开通中文期刊全文数据库。许多市级电大往往借用省广播电视大学图书馆中文期刊全文数据库资源，但事实上，网络通路不畅，大部分时间登录不上，形同虚设。
(6)图书馆藏书规模小，远远不能满足教师科研的需要。在一般高校，图书馆是教师科研最重要的阵地。然而，市级电大图书馆藏书普遍较少，抽样调查表明：目前平均每所市级电大图书馆藏书量不足20万册，这样的藏书量是远远不能满足教师科研需求的，抽样调查还显示：平均每所市级电大每年购买新书经费是2～3万元，购书经费实在太少!
三、加强市级电大科研管理的社会意义
加强市级电大科研管理工作，不是可有可无的一般性问题，在某种程度上而是关乎市级电大的生死存亡问题!
加强科研工作力度，对市级电大的长远发展有重大的理论意义和现实意义。抽样调查显示：目前全国市级电大正教授极少，平均26所市级电大只有1名正教授，每所市级电大副教授人数平均仅仅有8名。造成这种局面的最重要原因就是科研工作落后。现在，全国高校发展日新月异，许多办学历史远不如市级电大的专科学校，经过科研努力，先后升格为本科院校，学校办学层次、教师职称层次、学生数量规模等等都得以大幅度提高。相对而言，市级电大由于受办学体制等众多因素的影响，则由原来的“老大哥”变成今天的“小兄弟”了。在过去几年“专升本”高潮中，中西部地区有不少市级电大被新“升本”高校无情地吞并，这不能不说是市级电大的悲哀!现在，几乎所有的市级电大在学校发展和学校定位上左右摇摆，陷入无所适从的窘境。市级电大要快速发展，必须拥有更多高职称教师；要拥有较多高职称教师，必须大力加强科研工作；要加强科研工作，必须解放思想、更新观念、大胆创新、强化市级电大各项科研管理制度。
对于市级电大来说，目前加强科研管理工作是一个亟待解决的教育问题，不是未雨绸缪，而是亡羊补牢。奋起急追惟恐不及，老牛破车式原地踏步，等待市级电大的只能是落后的无奈和无奈的落后!
[关键词]市级电大 科研工作 管理机制
在全国高校快速发展的今天，市级电大的发展则相对比较缓慢。现在，市级电大高职称高学历人员之少、科研成果之少、科研水平之低、市级电大可持续发展力量之不足，已达到让人十分痛心的地步!这应该引起每一位真正关心高等教育的专家学者认真对待的教育问题。
一、市级电大科研状况调查
目前，全国有956所市级广播电视大学，笔者于2007年9月至2008年2月在全国范围内，每一省份都选择一些有代表性的市级电大共132所进行网上抽样调查，结果是很让人失望的。重要调查指标如下：
36所设立有科研处；105所设立有科研专职管理人员；6所制定有完善的各种科研管理制度；公开发表在省级刊物的论文奖励为500元、核心期刊论文为800元；对长年不做科研的教职工进行适当处罚的为0所；对各级科研课题设有配套经费的为68所；系部设有专职科研负责人的为4所；每年举办科研讲座的为87所；本校独立开通中文期刊数据库的为12所；每所平均每年公开发表中文核心期刊论文数量为4篇、省级刊物论文为38篇；每年公开出版专著为0.5部、参与著作为2部I每所每年支持中央广播电视大学科研项目0.03项；每所每年主持省教育厅科研项目为0.4项；每所每年主持省部级科研项目为0.02项；每年都设有校级科研课题的为23所，每年获得市级科研成果奖的数量为4项；获得省级科研成果奖的数量为0.2项。
二、市级电大科研水平普遍较低的原因分析
市级电大科研水平普遍较低，原因应该说是综合性的，主要有下列几个方面：
(1)学校领导对科研工作思想重视不够。学校领导是否重视科研对一所高校科研工作极为关键，因为它直接影响着全校科研风气的舆论导向。一般来说，大几那些领导重视的市级电大，科研水平相对较高；反之，科研水平则较低。长期以来，市级电大由于受办学思路的影响，形成了“只重教学，不重科研”的局面，有些领导把科研只看作教学工作之外的“点缀”，可有可无；甚至有些领导认为科研只是耗费学校的不必要的经费……。
(2)教师科研意识淡薄。在市级电大中，领导不重视科研，恶果之一就是教师科研意识普遍淡薄。不但撰写学术论文意识淡薄，申报高层次(如省教育厅)项目或课题的意识更为淡薄。调查显示：在全国市级电大中，每年公开发表学术论文的人数仅仅占31％，人均主持项目或课题的数量更是少的可怜!许多教师，尤其是青年教师尚不知撰写论文的学术规范，对申报高层次项目或课题应注意的问题知之甚少。甚至在一些市级电大教师心目中，科研是其它重点高校教师的事情，与己无关……。
(3)教师教学任务繁重，科研时间较少。抽样调查显示：在市级电大中，教师授课平均为18节周，部分教师每周上课多达25～30节。授课量虽然比中学较低，但远远超过一般普通高校。科研工作，客观上需要整块整块的时间做保障，尤其是撰写学术论文，撰写时往往需要3～5天一气呵成，以保持思维的连贯性。由于课多，备课、上课、辅导占用市级电大教师太多太多的整块时间，相对来说，留给市级电大教师的科研时间就很少了。
(4)科研管理制度不实用、不完善。抽样调查显示：在全国所有市级电大中，也有不少学校制订有科研奖励制度(暂行条例)，但是，十分不实用，如：“公开发表1篇省级刊物论文奖励500元，核心期刊论文奖励800元。”这种奖励标准与当下国家重点高校差不多，与普通本科院校的奖励标准(核心期刊论文奖励在1500～5000元)相差甚远。市级电大科研水平偏低，奖励标准实际上应该比普通本科院校更高，至少不应低于普通本科院校，才能达到激励的效果。按照现在市级电大科研奖励标准，奖励尚不足弥补发表论文的版面费!这就大大挫伤教师撰写学术论文的积极性。在调查访问中，许多市级电大教师说：“与其写文章，还不如多上几节课。”
(5)中文期刊全文数据库很少开通。中文期刊全文数据库是目前撰写学术论文和申报科研项目重要的最便捷辅助工具，查阅学术动态以及前人的科研资料均依赖于此。令人痛惜的是，极少市级电大单独开通中文期刊全文数据库。许多市级电大往往借用省广播电视大学图书馆中文期刊全文数据库资源，但事实上，网络通路不畅，大部分时间登录不上，形同虚设。
(6)图书馆藏书规模小，远远不能满足教师科研的需要。在一般高校，图书馆是教师科研最重要的阵地。然而，市级电大图书馆藏书普遍较少，抽样调查表明：目前平均每所市级电大图书馆藏书量不足20万册，这样的藏书量是远远不能满足教师科研需求的，抽样调查还显示：平均每所市级电大每年购买新书经费是2～3万元，购书经费实在太少!
三、加强市级电大科研管理的社会意义
加强市级电大科研管理工作，不是可有可无的一般性问题，在某种程度上而是关乎市级电大的生死存亡问题!
加强科研工作力度，对市级电大的长远发展有重大的理论意义和现实意义。抽样调查显示：目前全国市级电大正教授极少，平均26所市级电大只有1名正教授，每所市级电大副教授人数平均仅仅有8名。造成这种局面的最重要原因就是科研工作落后。现在，全国高校发展日新月异，许多办学历史远不如市级电大的专科学校，经过科研努力，先后升格为本科院校，学校办学层次、教师职称层次、学生数量规模等等都得以大幅度提高。相对而言，市级电大由于受办学体制等众多因素的影响，则由原来的“老大哥”变成今天的“小兄弟”了。在过去几年“专升本”高潮中，中西部地区有不少市级电大被新“升本”高校无情地吞并，这不能不说是市级电大的悲哀!现在，几乎所有的市级电大在学校发展和学校定位上左右摇摆，陷入无所适从的窘境。市级电大要快速发展，必须拥有更多高职称教师；要拥有较多高职称教师，必须大力加强科研工作；要加强科研工作，必须解放思想、更新观念、大胆创新、强化市级电大各项科研管理制度。
对于市级电大来说，目前加强科研管理工作是一个亟待解决的教育问题，不是未雨绸缪，而是亡羊补牢。奋起急追惟恐不及，老牛破车式原地踏步，等待市级电大的只能是落后的无奈和无奈的落后!