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摘要:随着我国经济改革的顺利进行和经济的持续高速发展,城乡居民的物质生活水平得到了很大的提高。但与此同时,我国在收入分配方面存在的问题目趋明显,对我国社会的稳定和国民经济的可持续发展产生了一定的影响,为此我国政府和相关部门必须采取相应的措施,缩小收入分配差距,使广大人民群众共享经济发展成果。
关键词:收入分配 差距 公平
一、收入分配差距过大对经济和社会的不良影响
合理的收入分配差距有利于激发人们积极向上的精神,但是收入差距过大会带来更多的负面影响,给经济和社会运行造成一定程度的困扰和阻碍。首先,收入分配差距过大导致的直接后果就是财富过度集中,使消费的效用和资源利用的效用无法得到最大化, 导致整个社会需求不足,经济增长缺乏内需动力。其次,收入分配差距过大会引起社会成员的不公平感,个人和群体容易产生一种相对剥夺感 滋长不满情绪,产生仇富心理, 最终导致对整个社会的负面影响。再次,城乡居民收入差距过大,导致农村劳动力大量涌入城市,造成城市人口过于密集,农村由于劳动力缺乏,农村经济的发展更加落后,从而一定程度上又加剧了城乡收入差距的扩大。最后, 收入分配差距扩大也有悖于社会主义原则,引发各种社会矛盾,影响政治的稳定。
二、我国收入分配差距过大的表现及成因分析
1、我国收入分配差距过大的表现
首先从量化指标看,基尼系数是国际上通用的反映居民贫富差异程度的量化指标,我国基尼系数现在已突破0.5,贫富差距较大。另据资料显示,中国目前最富裕的20%家庭的收入占有社会全部家庭收入的50.24%;而最贫穷的20%家庭的收入仅占有社会全部家庭收入的4.27%。其次,城乡居民收入差距呈不断扩大趋势,1998~2003年,城镇居民人均收入增长了64.18%,年均增长8.61%。同期农村居民人均收入增长了25.45%,年均增长3.85%。城乡居民收入差距从1998年的2.47扩大到3.23。根据国家统计局2011年的数据,虽然差距有所缩小,但仍达3.13:l。 再次,地区收入差距明显。东部沿海城市居民收入水平较高,而中西部相对居民收入水平较低。1980年,东部地区城镇居民人均可支配收入相当于西部地区的1.21倍。1990年上升到1.27倍,2002年上升到1.40倍,与1980年相比扩大了15.7%。
2、收入分配差距扩大的成因
(1)政策的原因。首先改革开放的梯度推进战略 “允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来”的政策, 虽然带动城乡居民收入水平的提高,也造成了人们生活富裕程度的差别;其次国家先沿海后内陆的发展战略致使中西部地区改革相对落后,没能跟上国家整体改革发展的步伐。
(2)体制的原因:首先,我国城乡二元的经济社会结构,以及城乡的二元分配机制,是导致我国居民城乡收入差距扩大的重要因素;其次,市场经济体制不完善,造成垄断、市场竞争的不公平以及权力寻租,是目前行业间收入差距扩大的根本性原因之一。
(3)再分配手段不完善。经济转型时期,社会保障机制和收入分配机制的缺位使得居民收入分配和收入差距没有得到合理并有效的调节,比如税收机制有待进一步改善,失业、医疗保障等社会保障制度建设的相对滞后可能是导致城乡低收入人群贫困的重要原因。
三、解决我国收入分配差距问题主要对策
从根本上来讲,缩小收入分配差距问题,属于再分配过程中存在的问题,但首要问题是继续发展壮大我国的经济实力,把蛋糕做大是首要,所以要在初次分配時要注重效率,提高社会生产力水平,刺激经济 进一步发展。在此基础上,再分配要注重公平。
1、缩小城乡收入差距
加快体制改革,逐步消除城乡二元经济结构,促进城乡生产要素的合理流动。首先要统筹城乡就业制度,我国原有的城乡二元就业制度把大量的富余农村劳动力排除在就业以外,要打破这种城乡分割的二元就业制度维护农民利益,实现城乡居民就业、享受均等化的公共服务;其次要调整和优化农业结构,实现产业升级,加大对农村、科技、教育等方面投资力度,促进农业向现代化、商品化、市场化发展,提高农民的农业收益;第三要使工业化能更多地惠及农民,工业化要与农业产业化协同推进,工业化要实行城乡统一规划、合理布局,形成城乡相互 对接的统一的产业链,不但能吸纳当地的农村劳动力,惠及农民,也有利于工业自身的发展。
2、缩小地区间的收入差距
首先要加强对中西部和农村落后地区改革发展的支持力度。 通过税收、市场准入、经营许可等方面的政策倾斜,鼓励落后地区的资源开发,扩大就业,提高非劳动力要素和劳动力要素的利用率和回报率,从而提高地区收入水平;其次要加大对中西部地区的一般性转移支付,缩小地区之间的差距。西部大开发战略实施以来,国家对西部地区的投资明显加大,西部地区经济发展有逐步加快的趋势,今后,国家应继续加强西部地区的道路、电力、通讯等基础设施的建设,发展有西部特色的旅游、探险、登山等产业;提高基础教育和医疗卫生水平,为西部经济发展提供丰富的人力资源。
3、建立和完善社会保障体系
首先要在全社会树立社会保障理念,坚持社会保障水平与经济发要水平相适应,努力实现人人享有基本生活保障的目标。深化社会保障制度改革,加强统筹协调和政策衔接,推进各类社会保障制度整合。另外,要加快制定和完善社会保障法律法规,增强社会保障的强制性、规范性、稳定性,保障低收入者的最低生活水平。
参考文献:
[1]李晓梅.我国收入分配现状及原因探析,2011
[2]苏德民.中国居民收入分配差距扩大现状、原因与对策,2010
[3]刘青.我国居民收入差距扩大的影响及对策探析,2003
关键词:收入分配 差距 公平
一、收入分配差距过大对经济和社会的不良影响
合理的收入分配差距有利于激发人们积极向上的精神,但是收入差距过大会带来更多的负面影响,给经济和社会运行造成一定程度的困扰和阻碍。首先,收入分配差距过大导致的直接后果就是财富过度集中,使消费的效用和资源利用的效用无法得到最大化, 导致整个社会需求不足,经济增长缺乏内需动力。其次,收入分配差距过大会引起社会成员的不公平感,个人和群体容易产生一种相对剥夺感 滋长不满情绪,产生仇富心理, 最终导致对整个社会的负面影响。再次,城乡居民收入差距过大,导致农村劳动力大量涌入城市,造成城市人口过于密集,农村由于劳动力缺乏,农村经济的发展更加落后,从而一定程度上又加剧了城乡收入差距的扩大。最后, 收入分配差距扩大也有悖于社会主义原则,引发各种社会矛盾,影响政治的稳定。
二、我国收入分配差距过大的表现及成因分析
1、我国收入分配差距过大的表现
首先从量化指标看,基尼系数是国际上通用的反映居民贫富差异程度的量化指标,我国基尼系数现在已突破0.5,贫富差距较大。另据资料显示,中国目前最富裕的20%家庭的收入占有社会全部家庭收入的50.24%;而最贫穷的20%家庭的收入仅占有社会全部家庭收入的4.27%。其次,城乡居民收入差距呈不断扩大趋势,1998~2003年,城镇居民人均收入增长了64.18%,年均增长8.61%。同期农村居民人均收入增长了25.45%,年均增长3.85%。城乡居民收入差距从1998年的2.47扩大到3.23。根据国家统计局2011年的数据,虽然差距有所缩小,但仍达3.13:l。 再次,地区收入差距明显。东部沿海城市居民收入水平较高,而中西部相对居民收入水平较低。1980年,东部地区城镇居民人均可支配收入相当于西部地区的1.21倍。1990年上升到1.27倍,2002年上升到1.40倍,与1980年相比扩大了15.7%。
2、收入分配差距扩大的成因
(1)政策的原因。首先改革开放的梯度推进战略 “允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来”的政策, 虽然带动城乡居民收入水平的提高,也造成了人们生活富裕程度的差别;其次国家先沿海后内陆的发展战略致使中西部地区改革相对落后,没能跟上国家整体改革发展的步伐。
(2)体制的原因:首先,我国城乡二元的经济社会结构,以及城乡的二元分配机制,是导致我国居民城乡收入差距扩大的重要因素;其次,市场经济体制不完善,造成垄断、市场竞争的不公平以及权力寻租,是目前行业间收入差距扩大的根本性原因之一。
(3)再分配手段不完善。经济转型时期,社会保障机制和收入分配机制的缺位使得居民收入分配和收入差距没有得到合理并有效的调节,比如税收机制有待进一步改善,失业、医疗保障等社会保障制度建设的相对滞后可能是导致城乡低收入人群贫困的重要原因。
三、解决我国收入分配差距问题主要对策
从根本上来讲,缩小收入分配差距问题,属于再分配过程中存在的问题,但首要问题是继续发展壮大我国的经济实力,把蛋糕做大是首要,所以要在初次分配時要注重效率,提高社会生产力水平,刺激经济 进一步发展。在此基础上,再分配要注重公平。
1、缩小城乡收入差距
加快体制改革,逐步消除城乡二元经济结构,促进城乡生产要素的合理流动。首先要统筹城乡就业制度,我国原有的城乡二元就业制度把大量的富余农村劳动力排除在就业以外,要打破这种城乡分割的二元就业制度维护农民利益,实现城乡居民就业、享受均等化的公共服务;其次要调整和优化农业结构,实现产业升级,加大对农村、科技、教育等方面投资力度,促进农业向现代化、商品化、市场化发展,提高农民的农业收益;第三要使工业化能更多地惠及农民,工业化要与农业产业化协同推进,工业化要实行城乡统一规划、合理布局,形成城乡相互 对接的统一的产业链,不但能吸纳当地的农村劳动力,惠及农民,也有利于工业自身的发展。
2、缩小地区间的收入差距
首先要加强对中西部和农村落后地区改革发展的支持力度。 通过税收、市场准入、经营许可等方面的政策倾斜,鼓励落后地区的资源开发,扩大就业,提高非劳动力要素和劳动力要素的利用率和回报率,从而提高地区收入水平;其次要加大对中西部地区的一般性转移支付,缩小地区之间的差距。西部大开发战略实施以来,国家对西部地区的投资明显加大,西部地区经济发展有逐步加快的趋势,今后,国家应继续加强西部地区的道路、电力、通讯等基础设施的建设,发展有西部特色的旅游、探险、登山等产业;提高基础教育和医疗卫生水平,为西部经济发展提供丰富的人力资源。
3、建立和完善社会保障体系
首先要在全社会树立社会保障理念,坚持社会保障水平与经济发要水平相适应,努力实现人人享有基本生活保障的目标。深化社会保障制度改革,加强统筹协调和政策衔接,推进各类社会保障制度整合。另外,要加快制定和完善社会保障法律法规,增强社会保障的强制性、规范性、稳定性,保障低收入者的最低生活水平。
参考文献:
[1]李晓梅.我国收入分配现状及原因探析,2011
[2]苏德民.中国居民收入分配差距扩大现状、原因与对策,2010
[3]刘青.我国居民收入差距扩大的影响及对策探析,2003