【摘 要】
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基于环境公平和环境正义的要求，为了解决环境权、生存权和发展权之间的矛盾，政府应通过税收和财政转移支付等方式，对生态保护地区及保护者予以合理的经济回报，这是生态补偿中的政
【基金项目】
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河南省骨干教师资助计划;河南省教育厅人文社科规划项目“环境友好型社会的环境法制保障”(2007-GH-027)之阶段性成果
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基于环境公平和环境正义的要求，为了解决环境权、生存权和发展权之间的矛盾，政府应通过税收和财政转移支付等方式，对生态保护地区及保护者予以合理的经济回报，这是生态补偿中的政府责任。在环境保护中，一些地区由于具有特殊的生态价值要加以严格保护，如自然保护区、水源保护区等生态功能区。这些重要的生态功能区，其生态环境的变化影响的不仅仅是当地，如果保护好了，其生态效益全国受益；反之，如果破坏了，其生态灾难可能殃及全国。不过，
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