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“十一五”电力改革的主要任务是改革购售电端，最终形成多个配电企业与大用户直接向发电商购电。然而，电监会负责大用户直购电试点工作的输电部副主任黄学农认为，由于涉及过网费，推进大用户直购电，取决于输配分开，这是一个非常难的工作。2005年3月，吉林炭素同吉林龙华热电签订了《电量直接购售合同》，成为中国首个直购电用户。去年，吉林炭素“过网直购”电量4．2亿度，每度电便宜了5．7分，一年节省2000多万元。