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【摘 要】市政工程施工管理水平的高低，直接关系到施工企业的经济效益和市场竞争力，但是，从目前来看，部分市政工程施工企业的施工管理存在问题，影响到市政工程的整理施工质量。本文针对施工管理中存在的问题进行分析，提出了存在问题的解决对策，为市政工程施工企业质量的提升、经济效益的获得以及市场竞争力的增强提供参考。
【关键词】市政工程；工程施工；施工管理；问题与对策
前言
市场经济的发展带动了市政工程建设项目的增加，在监管不得力的情况下，市政工程施工质量出现了许多问题，威胁到人们的生命财产安全。作为城市的基础性设施建设，市政工程是为人民群众服务的，只有确保其质量，才能更好的为城市建设服务。市政工程体现了一个城市的发展水平，是城市发展的保障，确保市政工程施工质量，加强监督管理，对于城市的发展意义重大。
一、施工管理中存在的问题
（一）缺乏规范化管理
市政工程具有公共属性，多是通过行政主管部门授权，受到权利范围的限制，无法参与到工程建设中，建设质量无法监督。部分施工企业为获取私利，未按规范的程序执行，工程管理的有效性无法得到保障。涉及到政府政治利益的市政工程会受政府的干预，为了形象工程，盲目的施工追赶进度，降低了对工程质量，导致留下安全隐患。
（二）施工单位的质量意识不强
随着市政工程项目的增加，施工企业数量不断增多，在市场监管不利的状况下，不具有施工资质的施工单位，施工人員技术水平不高，缺乏完善的施工管理体系，工程的质量受到严重的影响。部分施工单位为了应付上级部门的检查，盲目的追赶工期，忽略工程的质量。部分施工企业技术水平有限，缺乏对排水、道路工程结构的安全分析，导致使用中出现质量问题，造成了资源和成本的浪费。人员管理混乱，会减慢整个施工过程的进度，并造成利益的损失。施工人员的技术不合格，势必会带来建设质量问题。
（三）材料不合格影响到施工质量
随着市政工程工程量的加大，施工单位不断提高工作效率，却忽视了的施工的质量。对施工材料的随意摆放，导致相关材料的损坏或质量降低，在施工的过程中，由于材料不合格，导致施工质量出现问题，进而给施工企业带来更大的损失。材料质量直接关系到市政工程的建设质量，材料质量不好质量管理一定会出现问题，通常情况下，市政工程施工材料是混凝土，混凝土的主要原料是砂、水、骨料及水泥，其中的任何一项出现质量问题，都会造成整个施工质量的下降，进而造成施工质量问题。例如，鹅卵石的大小会对混凝土的强度造成干扰，长期材料的用量和质量不合格，就会为市政工程埋下安全隐患。
（四）监理管理不到位
监理单位在工程质量的保障上起着重要作用，但是，虽然当前市政工程施工有很多监理单位，但监理效果不显著，缺乏健全的监理体系，监理质量直接受到影响。在受利益诱惑的情况下，为了获取私利忽略工程质量，导致存在较大的安全质量隐患。
（五）施工人员管理混乱
从当前的施工管理来看，市政工程管理中最为突出的问题是人员管理混乱，人力成本是市政工程施工管理的最大投入，部分企业故意减少管理人员的设置，甚至一人多职，这种现象非常不利于施工管理工作，导致工作人员不专业，工作效率底下。
二、存在问题的解决措施
（一）完善市政施工管理组织体系
首先，市政工程施工应按要求规范编制施工组织设计方案，制定施工方案、计划目标及安全管理条例，确保质量监管的规范化、条理化、制度化。另外，实施市政工程安全施工责任制，针对工程的性质、规模和特点，成立质量检查领导小组，配备专业的质量督查员。负责市政工程项目施工安全工作细则的制订工作，及时跟进工程进展情况，做好项目经理的责任追究控制，从管理者的角度对施工安全与质量培训做好控制。其次，建立机制，做好人员的培训工作，尤其是新进人员的安全教育工作，严格进行培训考核，考核合格后，方可进入岗位工作，每年度组织员工进行至少一次的规范生产培训，严格执行持证上岗制度，考核不合格或者无上岗证者坚决不允许上岗工作。
（二）加强施工企业的质量控制意识
当前部分市政工程施工企业的质量控制意识不强，作为市政工程施工管理的基础性工作，加强施工单位质量控制意识，才能有效提升整个工程的质量管理水平。积极组织管理人员和施工人员参加技术上的培训，多种手段、多方面的提升从业人员的技术与业务水平和工作积极性。明确人员的相关权限和岗位职责，统筹考虑施工各方面的影响因素和工期，有效保障施工质量与效率。
（三）加强对材料质量的控制
在施工中，应加强对材料质量的控制力度，才能提高施工质量管理的效果。施工工程建设所需要材料的质量是当前施工监理的一个关注点，因此，不管是施工前、施工时还是施工后，都要严格把控材料的质量，选择合格的材料，严格监督好施工质量，才能有效提高市政工程施工管理效果。
（四）强化监理公司的监理职能
扩大对工程施工质量的监督范围和力度，不断完善和健全相关政策法规。监理人员应认识到自身工作的重要性，充分使用监理工作权力，认真对待市政工程施工中的质量问题。采用法律的手段控制和调节工程进度、造价、质量以及合同管理，确保施工的有序开展。定期对监理人员进行培训，不断提升他们的综合素质和业务水平，提高监理公司的综合实力。
（五）加强人员的培训和考核
加强施工人员的施工技术培训和考核，可有效解决施工管理问题，提高施工管理效果。一直来，建筑施工人员的专业施工技术曾困扰着我国建筑产业的发展，为解决好这一问题，施工企业一方面要加强人员的技术培训，制定出实施有效的方案，降低施工过程中产生的损失；另一方面对施工人员进行定期考核，以专业技术问题为主，综合考验施工人员的实际操作能力，这样才能有效提高市政工程施工管理水平。另外，施工人员的综合素质对施工管理的影响也很大，企业发展到一定阶段，企业的效益与质量并重。只有高素质的建筑人员，才能有效保障施工质量。提高施工人员的综合素质，可以从主观上调动工作的积极性，提高施工建筑的质量。
三、结束语
作为城市发展的基础保障，市政工程为人们提供了各种基础性设施，直接影响着人们的切身利益，随着经济的快速发展，对市政工程的施工质量提出更高要求，为保证工程的质量，必须要健全各项规章制度，完善施工管理体系和监理体系，加强施工过程中的监督管理，才可有效提升市政工程的管理水平。
参考文献：
[1] 施凤.加强市政工程管理的问题与措施研究[J].江西建材，2017，01.
[2] 于洋.加强市政管理的问题与措施研究[J].居业，2017，02.
[3] 陈坚.市政工程施工技术存在的问题及优化对策分析[J].建材与装饰，2017，01.
【关键词】市政工程；工程施工；施工管理；问题与对策
前言
市场经济的发展带动了市政工程建设项目的增加，在监管不得力的情况下，市政工程施工质量出现了许多问题，威胁到人们的生命财产安全。作为城市的基础性设施建设，市政工程是为人民群众服务的，只有确保其质量，才能更好的为城市建设服务。市政工程体现了一个城市的发展水平，是城市发展的保障，确保市政工程施工质量，加强监督管理，对于城市的发展意义重大。
一、施工管理中存在的问题
（一）缺乏规范化管理
市政工程具有公共属性，多是通过行政主管部门授权，受到权利范围的限制，无法参与到工程建设中，建设质量无法监督。部分施工企业为获取私利，未按规范的程序执行，工程管理的有效性无法得到保障。涉及到政府政治利益的市政工程会受政府的干预，为了形象工程，盲目的施工追赶进度，降低了对工程质量，导致留下安全隐患。
（二）施工单位的质量意识不强
随着市政工程项目的增加，施工企业数量不断增多，在市场监管不利的状况下，不具有施工资质的施工单位，施工人員技术水平不高，缺乏完善的施工管理体系，工程的质量受到严重的影响。部分施工单位为了应付上级部门的检查，盲目的追赶工期，忽略工程的质量。部分施工企业技术水平有限，缺乏对排水、道路工程结构的安全分析，导致使用中出现质量问题，造成了资源和成本的浪费。人员管理混乱，会减慢整个施工过程的进度，并造成利益的损失。施工人员的技术不合格，势必会带来建设质量问题。
（三）材料不合格影响到施工质量
随着市政工程工程量的加大，施工单位不断提高工作效率，却忽视了的施工的质量。对施工材料的随意摆放，导致相关材料的损坏或质量降低，在施工的过程中，由于材料不合格，导致施工质量出现问题，进而给施工企业带来更大的损失。材料质量直接关系到市政工程的建设质量，材料质量不好质量管理一定会出现问题，通常情况下，市政工程施工材料是混凝土，混凝土的主要原料是砂、水、骨料及水泥，其中的任何一项出现质量问题，都会造成整个施工质量的下降，进而造成施工质量问题。例如，鹅卵石的大小会对混凝土的强度造成干扰，长期材料的用量和质量不合格，就会为市政工程埋下安全隐患。
（四）监理管理不到位
监理单位在工程质量的保障上起着重要作用，但是，虽然当前市政工程施工有很多监理单位，但监理效果不显著，缺乏健全的监理体系，监理质量直接受到影响。在受利益诱惑的情况下，为了获取私利忽略工程质量，导致存在较大的安全质量隐患。
（五）施工人员管理混乱
从当前的施工管理来看，市政工程管理中最为突出的问题是人员管理混乱，人力成本是市政工程施工管理的最大投入，部分企业故意减少管理人员的设置，甚至一人多职，这种现象非常不利于施工管理工作，导致工作人员不专业，工作效率底下。
二、存在问题的解决措施
（一）完善市政施工管理组织体系
首先，市政工程施工应按要求规范编制施工组织设计方案，制定施工方案、计划目标及安全管理条例，确保质量监管的规范化、条理化、制度化。另外，实施市政工程安全施工责任制，针对工程的性质、规模和特点，成立质量检查领导小组，配备专业的质量督查员。负责市政工程项目施工安全工作细则的制订工作，及时跟进工程进展情况，做好项目经理的责任追究控制，从管理者的角度对施工安全与质量培训做好控制。其次，建立机制，做好人员的培训工作，尤其是新进人员的安全教育工作，严格进行培训考核，考核合格后，方可进入岗位工作，每年度组织员工进行至少一次的规范生产培训，严格执行持证上岗制度，考核不合格或者无上岗证者坚决不允许上岗工作。
（二）加强施工企业的质量控制意识
当前部分市政工程施工企业的质量控制意识不强，作为市政工程施工管理的基础性工作，加强施工单位质量控制意识，才能有效提升整个工程的质量管理水平。积极组织管理人员和施工人员参加技术上的培训，多种手段、多方面的提升从业人员的技术与业务水平和工作积极性。明确人员的相关权限和岗位职责，统筹考虑施工各方面的影响因素和工期，有效保障施工质量与效率。
（三）加强对材料质量的控制
在施工中，应加强对材料质量的控制力度，才能提高施工质量管理的效果。施工工程建设所需要材料的质量是当前施工监理的一个关注点，因此，不管是施工前、施工时还是施工后，都要严格把控材料的质量，选择合格的材料，严格监督好施工质量，才能有效提高市政工程施工管理效果。
（四）强化监理公司的监理职能
扩大对工程施工质量的监督范围和力度，不断完善和健全相关政策法规。监理人员应认识到自身工作的重要性，充分使用监理工作权力，认真对待市政工程施工中的质量问题。采用法律的手段控制和调节工程进度、造价、质量以及合同管理，确保施工的有序开展。定期对监理人员进行培训，不断提升他们的综合素质和业务水平，提高监理公司的综合实力。
（五）加强人员的培训和考核
加强施工人员的施工技术培训和考核，可有效解决施工管理问题，提高施工管理效果。一直来，建筑施工人员的专业施工技术曾困扰着我国建筑产业的发展，为解决好这一问题，施工企业一方面要加强人员的技术培训，制定出实施有效的方案，降低施工过程中产生的损失；另一方面对施工人员进行定期考核，以专业技术问题为主，综合考验施工人员的实际操作能力，这样才能有效提高市政工程施工管理水平。另外，施工人员的综合素质对施工管理的影响也很大，企业发展到一定阶段，企业的效益与质量并重。只有高素质的建筑人员，才能有效保障施工质量。提高施工人员的综合素质，可以从主观上调动工作的积极性，提高施工建筑的质量。
三、结束语
作为城市发展的基础保障，市政工程为人们提供了各种基础性设施，直接影响着人们的切身利益，随着经济的快速发展，对市政工程的施工质量提出更高要求，为保证工程的质量，必须要健全各项规章制度，完善施工管理体系和监理体系，加强施工过程中的监督管理，才可有效提升市政工程的管理水平。
参考文献：
[1] 施凤.加强市政工程管理的问题与措施研究[J].江西建材，2017，01.
[2] 于洋.加强市政管理的问题与措施研究[J].居业，2017，02.
[3] 陈坚.市政工程施工技术存在的问题及优化对策分析[J].建材与装饰，2017，01.