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葛延风认为,目前我国医疗卫生领域的问题非常突出,表现在从公共卫生到一般医疗服务、从卫生筹资与分配到服务体系建设、从保障目标到服务重点选择等各个领域和层面.因此,只从特定领域或特定问题入手进行改革是无法实现突破的.近几年来所进行的一系列改革探索的结果已经充分说明了这一问题.所以,必须对整个医疗卫生体制进行重构.