共同富裕导向下东西部协作赋能乡村振兴:机理、模式与策略

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促进全体人民共同富裕,是全面建设社会主义现代化国家新征程上的关键任务,也是全面推进乡村振兴、促进城乡融合和区域协调发展的题中之义。作为“央—地”纵向公共治理框架下推动的地方政府间横向空间治理实践,东西部协作治理对历史性解决农村绝对贫困、全面建成小康社会、夯实共同富裕基础发挥了关键性作用。进入新阶段,既要突出新发展格局下乡村振兴自主能力培育,又要超越单一行政单元上的城乡地域空间融合逻辑、拓展跨行政单元东西部协作赋能乡村振兴的治理优势。为此,需要基于“空间—市场—价值”的经济地理逻辑,构建乡村振兴东西部协作“区域协调—市场分工—共富目标”整合框架,揭示东西部协作赋能乡村振兴的理论机理;基于类型化协作实践,拓展东西部地区“产业—链条”融合型、“人才—交流”联动型、“产品—市场”对接型、“资源—互补”开发型协作治理模式赋能乡村振兴的优势潜能;在坚持优势互补与互利互惠相统一、常规协作与特色协作相协同、整合实施与过程推进相衔接、系统规划与差异治理相结合等理念原则的基础上,以市场化协作、数字化协作、组织化协作、制度化协作等路径高质量推进共同富裕导向下的乡村全面振兴。
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