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企划是一个战略系统,广义上牵涉到企业的发展战略、品牌战略;狭义上牵涉到企业的营销管理、广告策略和市场管理。企划人需要“敏于思”,激发创意,勇于创新,为理性决策提供按效益最大化原则设计的方案;更需要“锐于行”,有效的运用手中有限的资源,按最优方案达成预定目标或化解危机。从某种意义上说,企划人既是思考者,也是执行者。但是,很多民营企业对企划部门的角色定位和职能权责有着较为肤浅的认识,企划部门的边缘色彩和泡沫化危机越来越严重,企划职能逐渐萎缩更是不争的事实。在民营经济蓬勃发展的今天,对企划职能弱化的成因进行必要