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泸州市从1999年开始在城市规划区探索按市场化配置土地资源的路子,土地收益就从几百万元上升到几千万元。2002年,按照党的十六大关于“更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,发展土地市场”和国土资源部《关于经营性用地实行招标、拍卖和挂牌的通知》,以及省委加强土地资源向土地资本转变的要求,