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统计是一门不断发展和提高的科学。《统计法》明确指出，统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。因此统计既是管理国家的重要手段之一，又是治理国家的重要基础工作。计划经济时期统计资料的来源渠道纯粹取决于全面统计报表制度；而当前的统计，非全面调查的成份越来越重，开展统计调查的难度也逐渐加大。因此如何做好统计工作，为国家实行科学决策和科学管理提供依据，也就成了与之有关联的部门首先考虑的一个突出问题。以前有人认为统计工作没有做好，是因为统计人员没有做好