尼日利亚掀反腐旋风

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hesion001
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2015年6月17日,大批民众前往尼日利亚议会门前,向参众两院议长请愿,要求议会通过相关法律以严惩贪腐分子,请愿书写道:“我们想让尼日利亚迈开像新加坡和中国一样的步伐,在对腐败活动持零容忍态度后取得长足发展。”
  图为2015年5月29日,尼日利亚总统穆罕默杜·布哈里宣誓就职,其誓言“将以反腐工作作为今后的工作重点”。 (图/东方IC)
  尼日利亚也开始抓反腐败了。
  今年5月底就任总统的穆罕默杜·布哈里掀起了反腐旋风。反贪腐机构逮捕了多名涉嫌金融诈骗的央行官员,并深入调查石油产业的收入缘何多年遭遇“截流”。
  金融和石油是关乎该国经济命脉的领域,这两个领域确实也是腐败丛生。
  新总统说:“腐败正在摧毁我们国家的法律和制度”。他同时承诺对政府高官的腐败行为将绝不手软,并带头申报个人财产。这样,该国有利于反腐的声音便也相继传出。
  事实上,新总统也是以打击腐败作为重点竞选纲领的。他必须兑现诺言。
  “棒头”打向命脉领域
  尼日利亚反腐败的“棒头”首先打向石油系统。
  该国在非洲属于“大块头”,人口超过1.7亿,不仅是人口大国,也是非洲第一大经济体,素有“非洲油库”之称。石油是政府收入的主要来源,估计石油储量达350亿桶。然而,一直以来,丰富的石油资源,并没有给民众带来多大的福祉,反而因为缺乏监管导致这一领域腐败严重,使国家形象蒙羞。
  去年,尼时任央行行长拉米多·萨努西指认,国家石油公司2012年至2013年向国库漏缴收入200亿美元。另据采掘业透明度行动计划尼日利亚分支调查得知:这家企业1999年至2012年也没有按规定移交116亿美元有关液化石油气的政府投资分红。这就是长期存在的大规模的“截留”财富。
  与此同时,由于腐败,尽管石油财富源源不断,仍然导致贫富差距巨大。高官享厚禄,普通民众却度日艰辛。
  该国议员的薪金全球最高,他们的基本工资为12.2万英镑,接近英国议员的两倍,更是该国普通民众工资的几百倍。政客乘用的基本都是梅赛德斯奔驶一类高档汽车,在伦敦和巴黎等城市还拥有豪华住宅。
  然而,70%的民众却生活在每天1.29英镑生活费的贫困线以下,57%的百姓日均收入甚至不足1美元。整个国家的基础设施更是破败不堪。
  总之,大量的石油财富,加剧了腐败的猖獗和经济的僵化。尤其是大量财富被官员吞噬,2009年至2011年,价值110亿美元的1.36亿桶原油被侵吞,政府给予燃料商数亿美元的财政补贴也“灰飞烟灭”。
  军人统治时期腐败尤其严重,从1960年至今,约有3800亿美元的政府资金被侵吞——几乎相当于在此期间该国接受的外国援助资金的总数。
  总体上,尼日利亚80%的石油收入流向了政府,政府又以现金形式支付给各州州长和几百名关系紧密人士,这样,巨额的资金实际上被1%的人占有。这1%的人,就是统治阶层及其家族和部落。
  腐败登峰造极是上世纪90年代的军人独裁者萨尼·阿巴查总统,在世时掠夺的财富达到令人瞠目结舌的40亿美元,其在阿布贾的宫殿里与两名印度妓女鬼混时心脏病突发暴毙。
  生意伙伴也因阿巴查总统暴富,其中一人获得军用卡车后以五倍价格出售,此人在泽西岛的一个离岸账户里的存款高达1.22亿英镑。
  尼日利亚高官还大肆收受外国油企的贿赂。法国石油设备和服务公司德克尼与曾属于美国油服企业哈利伯顿的KBR、意大利企业Snamprogheti及日企日挥株式会社(JGC)成立了一家合资公司TSKJ,雇用两名专职人员“打理”与政府的关系,向尼官员行贿,共拨出1.82亿美金用于“公关”。2010年,丑闻曝光,法国油企向美国交纳了巨额罚款,意大利油企首席执行官被意检方调查。然而,尼日利亚反贪腐机构在针对政府内部到底谁受贿的调查却数年无进展,虽然时任总统奥马罗·穆萨·亚拉杜瓦曾责成司法部长成立五人小组专门调查和起诉贪腐官员,却依旧没有任何结果。
  转机出现在新总统上任后。
  今年6月23日,布哈里召集各州州长开会,特别提及了对油气产业的欺诈活动和“截留”问题,强调要整治石油行业,努力恢复其透明度和问责制度。
  与此同时,金融系统也纳入了反腐视野。
  今年6月初,尼反贪腐机构曝光了央行的一批腐败官员。它指控称,这批贪腐官员原本负责销毁老旧、残缺的纸币,然而却将其翻新并从中渔利,涉案金额达80亿奈拉(约合4000万美元)。涉案人员中的央行官员分别来自阿布贾、拉各斯、伊巴丹和阿库雷,另有16名商业银行的官员分别来自齐尼思银行、韦马银行、阿克塞斯银行和伊科银行等。
  这批人都是尼银行系统中销毁旧币小组的成员。多年来,他们在央行奥约州伊巴丹分支从事翻新旧币的非法勾当,涉案的商业银行官员则负责把从各地收集来的旧币上交给央行。去年8月,调查人员发现,一个本应装有20捆面值为1000奈拉老旧纸币的盒子中装的竟是与货币同等大小的废报纸。
  目前,多名央行和商业银行官员已被捕。反贪腐机构发言人威尔逊·尤乌贾伦证实,这批贪腐嫌疑人已在伊巴丹一家联邦高等法院出庭,面临包括欺诈、滥用职权在内的多项罪名指控。
  “上梁不正”腐败弥漫
  针对石油系统的整治和银行官员的逮捕行动可说是尼日利亚新政府发起的首轮肃贪风暴。其实,这两个领域是这个国家全面腐败的一个缩影。
  今年6月12日,反贪腐机构指控巴耶尔萨州前州长蒂米普雷·西尔瓦涉嫌于2009年至2012年假借给州政府职员涨工资的名义,伙同他人利用三家公司从州财政中盗取192亿奈拉(约合9600万美元);几天后,依莫州前州长伊凯迪·奥哈基姆涉嫌挪用公款私用被拘押并接受反贪腐机构质询。   在尼日利亚,州长这一职位,已经位高权重,而且“油水”丰厚。许多人拼命想得到这个职位,乃至在竞选中出现恐吓这样的恐怖事情:在最小的一个州里,阿尤·菲尧斯当州长期间,一名州长竞选人收到了一份邮件,邮件的签名是“菲尧斯M小队”,这个“M”就是谋杀的意思。事实上,他们已用刀和大头棒将第三名竞选人杀死在床上。
  因为有利可图,“上位”便如此恐怖;也因为有利可图,贪腐者络绎不绝。该国共有36名州长,其中居然有31名在接受反腐败调查。腐败的严重由此可见一斑。
  其实,尼日利亚的腐败是有“传统”的。在1966年至1979年以及1983至1999年这两个时间段里,尼日利亚都由军人统治,军人统治期间比文官统治时期的腐败更猖獗。虽然,文官也好军人也罢,都声称“有根除腐败的急切愿望”,但腐败起来都毫不畏惧,而且,军人还有“对任何敢于揭露他们腐败的人动枪杆子”的习惯。
  传统如此,整个社会弥漫着浓重的腐败氛围——从政党选举到海关办事,从公职人员升迁需要缴付“提拔费”到警察收钱后睁只眼闭只眼、大事化小小事化了,再到父母“孝敬”老师为孩子考试作弊……一应俱全,国际舆论称之为“(尼)陷入了‘腐败循环’”,并称腐败呈赤裸裸之态,各行各业,到处可见,“没有钱解决不了的问题”。
  国际透明组织2013年7月的一次调查显示,该国44%的受访者坦承行过贿,超过90%的受访者认为政党和警察最为腐败。
  今年5月底,尼总警监所罗门·阿瑞斯呼吁公众不要贿赂警察。次日,警方宣布,三名涉嫌贿赂尼日尔州警察的人落网,这三人企图用100万奈拉(约合5000美元)买通警方反抢劫部队成员,以期让一名亲属获释。虽然警方有点“枪口朝外”的意味,到底也显示了贿赂的客观存在。
  新总统布哈里的誓言“将反腐作为今后工作重点”,也确实是对症下药。他也以申报个人财产以身作则,要求政府官员必须依法在上任和离任时申报个人财产。
  眼下,尼日利亚出现了对腐败“内外出击”的良性态势。6月17日,大批民众前往尼日利亚议会门前,向参众两院议长请愿,要求议会通过相关法律以严惩贪腐分子,请愿书写道:“我们想让尼日利亚迈开像新加坡和中国一样的步伐,在对腐败活动持零容忍态度后取得长足发展。”
  编辑:黄灵 yeshzhwu@foxmail.com
其他文献
银行加息这一热点问题,终于在2004年10月28日晚有了结果:经国务院同意,中国人民银行决定29日起上调人民币基准利率,这是我国10年来首次提高银行存款利率。加息对经济的影响是
再现奇迹rn虽然国土面积只有6.56万平方公里,但斯里兰卡被联合国教科文组织列入名录的世界自然及文化遗产就有7处,包括6处文化遗产和1处自然遗产.rn
2011年,汉中市总工会针对当前职工互助保险工作中存在的理赔周期过长、服务水平滞后等问题,围绕职工互助保险关键工作环节,积极进行改革创新,大力推行“五改五建”工作措施,
企业社会责任的出现和企业社会责任的承诺需要一定的物质基础,由社会发展阶段决定,不同的发展阶段和企业社会责任的物质基础是不一样的.本文主要分析企业社会责任的意义和分
重视对于建筑机电的安装工程的施工管理是提高当代建筑工程质量的关键,因此,在建筑机电安装工程中其施工管理工作的好坏意义重大.在建筑机电的工程施工方面,其涉及的专业面及
用工“乱象丛生”学者呼吁完善法律rn为了规则避法律责任,一些行业形成了把工作整体发包的“惯例”,将劳动关系变成了“承包关系”;签了劳动台同却不把文本交给劳动者,一旦生
公路桥梁质量是确保车辆顺畅、安全运行的重要保证.重视公路桥梁养护管理,从而确保公路桥梁的长期使用.当前环境下,相关部门对养护管理工作逐步重视,但仍然存在些许问题.本文
在五台山,菩萨顶头戴金碧辉煌的华冠端然而坐,它同大白塔互为辉映,不仅成为五台山佛教圣地的象征,而且还展示了青黄两庙并存的文化特色.这座历史悠久建筑宏富的古刹,就是五台
条件接收系统是数字电视系统中对节目加扰进行控制,对用户授权进行控制和管理的系统,它可保证授权用户正常收看节目,又使未授权用户无法收看.
期刊