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7月23日上午，陕西省及榆林市组成的安全检查组到吴堡县吴堡中学进行安全检查，因教育局局长不在，副局长郭荣启陪同检查。之后郭留在吴堡中学与两名副校长吃饭喝酒。到13点许，县政府办通知郭荣启参加13点30分的安全工作汇报会。郭离开酒场后便直接进了会场，因酒精作用竟昏然睡去。其间，郭的手机响了两次，第一次铃声大作未接，第二次接通后，郭却旁若无人地在严肃的会场内高声通话。之后，当省检查组有关人员问及县教育安全方面的问题时，郭荣启竟一问三不知。