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摘 要 文化创意产业以其高知识性、高附加值、强融合性的特点,成为新世纪经济发展的一个亮点。在我国,文化创意产业也初具规模,但是发展中还存在不少问题亟待解决。为此,应有针对性地制定文化产业发展策略以推动文化创意产业健康、持续发展。
关键词 文化创意产业 扶持 朝阳产业
中图分类号:G122 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)02-184-01
文化创意产业作为一个新世纪的朝阳产业,具有科技含量高、环境污染小、资源消耗少等优势,成为了世界经济发展的新亮点。2008年以来,由于全球金融危机的冲击,许多企业增速放缓,经济效益下滑。而文化创意产业却在逆势中升温,许多国家都将文化创意产业作为经济的一个新增长点予以大力支持。
一、我国文化创意产业存在的主要问题
目前我国的文化创意产业正在蓬勃发展,对促进我国经济结构的调整,增加就业发挥着不可估量的作用。但由于我国文化创意产业发展起步比较晚,在发展过程中仍然面临着许多制约因素和问题。
(一)立法滞后,现有制度效力等级低
我国虽先后制定了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化出口的指导意见》等相关政策,但是总体上来说,我国文化产业政策的立法层次较低,大多停留在行政性规定和指导意见上,很多规定侧重于市场管理、规范经营行为和政府的行政管理权,而在促进产业发展方面的内容较为缺乏。
(二)技术含量低,缺乏创意
在文化创意产业中,“文化是土壤,创意是种子,产业是果实。”我国文化创意产业中很少自主拥有核心技术,未能将中国博大精神的传统文化充分的利用起来,在文化创意产品制作上缺乏想象力,所以制作出来的产品往往雷同性高,无法满足广大消费者的需求。
(三)市场化程度低,产业链不完整
我国的文化创意产业未能以市场为导向,也尚未建立起门类齐全的文化产品市场和文化要素市场,文化传播渠道也不够畅通。文化创意产业之所以能做为经济增长的一个新亮点得益于其完善的产业链条,而我国文化创意产业往往只是靠单一的文化产品来营利,难以创造出最大的社会财富。
(四)专业人才匮乏
“文化创意产业的灵魂是创意,而创意的核心是创新型人才,因此文化创意产业的国际竞争,归根到底是人才的竞争。”而文化创意人才的极端匮乏却成为制约我国文化创意产业发展的瓶颈。统计资料显示,纽约创意产业人才占就业人口总数的12%,伦敦为14%,东京为15%,而我国创意人才不足就业人口千分之一。我国不仅缺乏文化创意的经营管理人才和专业人才,也尚未建立起一套人才培养的长效机制和创意认证制度,因此探索一条培养文化创意人才的有效途径是发展文化创意产业的关键所在。
(五)融资渠道不畅
创意产业的发展和成熟,需要丰盈充裕的资金储备。但是,由于创意生产机制和产品利润回流方式的特殊性,以及创意载体化产品的非保值性,使得创意产品的开发缺乏风险分摊机制,从而导致创意产业的高风险性。因此,完善投融资体制机制成为推动创意产业发展的必要手段。我国文化创意产业的投资主体比较单一,多以政府投资为主,此外资本市场的不发达也使得一些中小企业在很难通过正常渠道融资,从而制约了文化创意产业的发展。
(六)重复建设,浪费资源现象普遍
文化创意产业依托于创意,但某些地区在没有做充分的市场调查的前提下,盲目上项目,重复建设、互相攀比,不仅无法实现通过文化创意产业发展地方经济,反而导致了资源的浪费。
二、完善我国文化创意产业的几点思考
针对我国文化创意产业在发展中遇到的问题,笔者认为可以从以下几个方面加以改进,从而推动我国文化创意产业的健康发展。
(一)建立完善的法律法规体系,创造良好的法律环境
加强立法,进一步完善法律体系,依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护体系,严厉打击各类盗版侵权行为,促进国家文化创新能力建设。
(二)完善文化创意产业高端人才的培养模式
发展创意产业须突出创意的核心地位,重视人才和人力资本的力量。要做到这一点,首要任务是培育创意企业家和专门人才,克服人才短缺的内部制约。笔者认为可以通过以下几个方面来完善文化创意人才培养模式:首先,在高校开设文化创意专业;其次,设立文化创意人才资格认证标准;第三,走产学研为一体的人才培养模式;最后,加强国家交流与合作,积极发展文化创意产业网络教育。①
(三)构建完善的金融服务体系
创意产业的发展和成熟,需要丰盈充裕的资金储备。但是,由于创意生产机制和产品利润回流方式的特殊性,以及创意载体化产品的非保值性,使得创意产品的开发缺乏风险分摊机制,从而导致创意产业的高风险性。进行制度创新,完善投融资体制机制成为推动创意产业发展的必要手段。制度创新首先要创新政府管理制度,变经济建设型管理为公共服务型管理,主动为优质的创意企业融资提供信用保障;其次,出台各项优惠政策,利用税收、信贷等经济杠杆,为创意产业发展提供政策支持;再有,鼓励投资主体多元化,健全风险投资体系,创新风险管理制度,充分发挥风险投资的要素集成、筛选发现、企业培育、风险分散、资金放大等功能,解决创意企业的资金短缺问题,为创意产业的健康成长提供良好的外部环境。
(四)坚持政府引导、市场运作,科学规划、合理布局
在文化创意产业的发展中应该注重发挥政府的引导作用,政府应该在充分的调研的基础上出台一系列鼓励文化创意产业发展的政策,同时政府应当深化改革,通过文化事业单位体制改革,让其充分参与市场竞争,提高企业的生产效率,从而促进文化创意产业的发展壮大。
注释:
①华正伟.我国文化创意人才培养模式的建构.沈阳师范大学学报.2009(3).33.
参考文献:
[1]张振鹏,王玲.我国文化创意产业的定义及其发展问题探讨.科技管理研究.2009(6).
关键词 文化创意产业 扶持 朝阳产业
中图分类号:G122 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)02-184-01
文化创意产业作为一个新世纪的朝阳产业,具有科技含量高、环境污染小、资源消耗少等优势,成为了世界经济发展的新亮点。2008年以来,由于全球金融危机的冲击,许多企业增速放缓,经济效益下滑。而文化创意产业却在逆势中升温,许多国家都将文化创意产业作为经济的一个新增长点予以大力支持。
一、我国文化创意产业存在的主要问题
目前我国的文化创意产业正在蓬勃发展,对促进我国经济结构的调整,增加就业发挥着不可估量的作用。但由于我国文化创意产业发展起步比较晚,在发展过程中仍然面临着许多制约因素和问题。
(一)立法滞后,现有制度效力等级低
我国虽先后制定了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化出口的指导意见》等相关政策,但是总体上来说,我国文化产业政策的立法层次较低,大多停留在行政性规定和指导意见上,很多规定侧重于市场管理、规范经营行为和政府的行政管理权,而在促进产业发展方面的内容较为缺乏。
(二)技术含量低,缺乏创意
在文化创意产业中,“文化是土壤,创意是种子,产业是果实。”我国文化创意产业中很少自主拥有核心技术,未能将中国博大精神的传统文化充分的利用起来,在文化创意产品制作上缺乏想象力,所以制作出来的产品往往雷同性高,无法满足广大消费者的需求。
(三)市场化程度低,产业链不完整
我国的文化创意产业未能以市场为导向,也尚未建立起门类齐全的文化产品市场和文化要素市场,文化传播渠道也不够畅通。文化创意产业之所以能做为经济增长的一个新亮点得益于其完善的产业链条,而我国文化创意产业往往只是靠单一的文化产品来营利,难以创造出最大的社会财富。
(四)专业人才匮乏
“文化创意产业的灵魂是创意,而创意的核心是创新型人才,因此文化创意产业的国际竞争,归根到底是人才的竞争。”而文化创意人才的极端匮乏却成为制约我国文化创意产业发展的瓶颈。统计资料显示,纽约创意产业人才占就业人口总数的12%,伦敦为14%,东京为15%,而我国创意人才不足就业人口千分之一。我国不仅缺乏文化创意的经营管理人才和专业人才,也尚未建立起一套人才培养的长效机制和创意认证制度,因此探索一条培养文化创意人才的有效途径是发展文化创意产业的关键所在。
(五)融资渠道不畅
创意产业的发展和成熟,需要丰盈充裕的资金储备。但是,由于创意生产机制和产品利润回流方式的特殊性,以及创意载体化产品的非保值性,使得创意产品的开发缺乏风险分摊机制,从而导致创意产业的高风险性。因此,完善投融资体制机制成为推动创意产业发展的必要手段。我国文化创意产业的投资主体比较单一,多以政府投资为主,此外资本市场的不发达也使得一些中小企业在很难通过正常渠道融资,从而制约了文化创意产业的发展。
(六)重复建设,浪费资源现象普遍
文化创意产业依托于创意,但某些地区在没有做充分的市场调查的前提下,盲目上项目,重复建设、互相攀比,不仅无法实现通过文化创意产业发展地方经济,反而导致了资源的浪费。
二、完善我国文化创意产业的几点思考
针对我国文化创意产业在发展中遇到的问题,笔者认为可以从以下几个方面加以改进,从而推动我国文化创意产业的健康发展。
(一)建立完善的法律法规体系,创造良好的法律环境
加强立法,进一步完善法律体系,依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护体系,严厉打击各类盗版侵权行为,促进国家文化创新能力建设。
(二)完善文化创意产业高端人才的培养模式
发展创意产业须突出创意的核心地位,重视人才和人力资本的力量。要做到这一点,首要任务是培育创意企业家和专门人才,克服人才短缺的内部制约。笔者认为可以通过以下几个方面来完善文化创意人才培养模式:首先,在高校开设文化创意专业;其次,设立文化创意人才资格认证标准;第三,走产学研为一体的人才培养模式;最后,加强国家交流与合作,积极发展文化创意产业网络教育。①
(三)构建完善的金融服务体系
创意产业的发展和成熟,需要丰盈充裕的资金储备。但是,由于创意生产机制和产品利润回流方式的特殊性,以及创意载体化产品的非保值性,使得创意产品的开发缺乏风险分摊机制,从而导致创意产业的高风险性。进行制度创新,完善投融资体制机制成为推动创意产业发展的必要手段。制度创新首先要创新政府管理制度,变经济建设型管理为公共服务型管理,主动为优质的创意企业融资提供信用保障;其次,出台各项优惠政策,利用税收、信贷等经济杠杆,为创意产业发展提供政策支持;再有,鼓励投资主体多元化,健全风险投资体系,创新风险管理制度,充分发挥风险投资的要素集成、筛选发现、企业培育、风险分散、资金放大等功能,解决创意企业的资金短缺问题,为创意产业的健康成长提供良好的外部环境。
(四)坚持政府引导、市场运作,科学规划、合理布局
在文化创意产业的发展中应该注重发挥政府的引导作用,政府应该在充分的调研的基础上出台一系列鼓励文化创意产业发展的政策,同时政府应当深化改革,通过文化事业单位体制改革,让其充分参与市场竞争,提高企业的生产效率,从而促进文化创意产业的发展壮大。
注释:
①华正伟.我国文化创意人才培养模式的建构.沈阳师范大学学报.2009(3).33.
参考文献:
[1]张振鹏,王玲.我国文化创意产业的定义及其发展问题探讨.科技管理研究.2009(6).