周蔚华
　　中国人民大学新闻学院博士生导师、中国人民大学出版社总编辑
　　什么是教育出版？如果从出版物来界定，教育出版主要是以出版教材教辅为主要出版物的出版市场，这里的教材教辅既包括中小学教材教参，也包括高校教材以及成人教育、自考教育以及社会培训教材及其配套的参考书等等。如果从出版社来界定的话，我国以教育为出版特色的出版社主要有三类:一是教育出版社，如人民教育出版社、高等教育出版社、教育科学出版社以及各省（市、区）教育社等，这类出版社共有33家;二是高校出版社，比如北京大学出版社、外研社等，这类出版社共有98家;三是其他虽不属于教育社但却承担了大量的中小学教材教辅出版任务的出版社，如陕西人民出版社、山西人民出版社、云南人民出版社、贵州人民出版社、甘肃人民出版社、重庆出版社、北京出版社等地方出版社，此类出版社共7家。因此，出版教育图书的出版社合计138家左右。尽管其他类别的出版社也出教材教辅，上面三类出版社也有专业出版物和大众出版物，但其业务主体是教育出版，为了研究的便利，我们通常所说的教育出版主要指上述138家出版单位的情况。
　　关于教材招投标，从已经实施招标的省份看，教材的区域垄断有强化的趋势。发行招标本来是件很好的事，但对上游出版社影响很大:一是它并未打破区域垄断，中标单位控制了下游;二是因为有多家供给者，所以，发行者既要以渠道、服务等优势取胜，同时也要以降低供货折扣取胜，所压缩的利润空间都要转嫁到出版者头上，使出版单位雪上加霜;从长远看，出版社受制于渠道的因素加强，出版社完全处于被动，失去了话语权。
　　
　　桑建平
　　培生教育出版集团中国区总经理
　　国外教育出版发展情况和环境与国内有很大的不同，但面对的发展困境是基本相同的，困境主要来自以下三个方面:
　　一是政府政策变化。这点在美国也存在，美国的教材由个人购买转为政府购买，并循环使用，仅此一点，对行业的冲击就非常大。
　　二是新技术的挑战。新技术正在对教育产生革命性变化，由此影响到教育载体的变化。纸质出版物正在经受着电子出版物和网络的冲击和挑战。
　　三是同质化竞争。教材的一个很大的特点是同一学科，其知识、原理、公式都是一样的，这就为同质化竞争提供了很好的条件。同质化竞争的恶果，造成成本增加，利润下降，市场混乱。
　　培生作为世界上最大的教育出版集团，我们的发展经验对中国同行也许有一定借鉴作用。
　　一是坚持高品质、高质量。我们推出的教材，都是请最好的专家来做，在保证质量方面不惜成本。我们曾经投资3亿美元开发了一套教材，高品质使这套教材市场份额不断上升。
　　二是从关注产品本身到关注顾客需求和价值。关注顾客的价值，根据顾客的需求开发产品，不断调整产品，才能更好赢得市场。
　　三是从纸质产品到多种产品模式转变，为产品提供增值服务。如我们为教材设计了嵌入式测评测试模式，老师可据此掌握每个学生的知识盲点，从而提供个性化教学指导。
　　四是教育和培训对象由学生扩展到政府、行业。为此我们设计了“政府解决方案”，并为海军等设计和实施在职教育。
　　
　　于辉
　　全国教育出版社发行协调委员会会长
　　教育出版社的发展是一个大题目，一篇大文章，目前的市场态势的确需要我们认真反思、总结和规划。教育社作为出版战线的主力军，为出版事业做出过巨大贡献，有着丰富的出版资源、专业化的出版队伍和较强的经济实力，在各地有着举足重轻的地位，近年经历了由计划经济向市场经济转轨所带来的“阵痛”，已具备了一定的应变能力。
　　我认为，在目前形势下，教育社一是要认真做好中长期发展规划，目标明确而可行;二是要制定好相应的配套措施，在机制上加以保证;三是要拓宽视野，调整好选题结构，在大教育上做好文章;四是要强化经营意识，注重品牌的培育和保护;五是要因地制宜，充分利用好本地和区域资源开发市场;六是要注重队伍建设，善于发现和使用人才;七是要强化服务意识，规范运作，把市场做活做细;八是要加强合作和信息沟通，发挥区位优势和进行资源整合。