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【摘 要】由于政府监管力度不够，加上人们环保意识较为薄弱，工业污染、生活污染随意排放，广东省汕头市澄海区境内农村饮用水安全已受到一定的威胁。针对该问题，提出加强饮用水水源地污染防治和日常监管等措施，用以解决澄海区目前危害农村饮用水安全的问题。
【关键字】农村饮用水源；饮用水安全；污染防治
一、引言
饮用水是一类用途最为重要的水资源。据卫生部门统计，我国有65.4%的人口饮用不合标准的水。1989年原国家环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源地环境保护情况进行调查，发现有48%的地表水源、20%的地下水源达不到标准；而根据1996调查报告，这一数字已分别上升至83.31%和27.71%。可见。我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题[1]。
进入“十二五”时期，随着城市化进程的加速发展，城市文明逐渐向农村渗透和传播，城乡一体化趋势更加明显，而工业污染、城市污染逐渐向农村转移，农村生活污染、面源污染逐步加重。以广东省汕头市澄海区来说，由于政府监管力度不够，加上人们环保意识较为薄弱，工业污染、生活污染随意排放，其境内农村饮用水安全已受到一定的威胁。
二、农村饮用水源水质现状
根据《汕头市生活饮用水地表水源保护区划分方案（修正案）》（粤府函〔2005〕31号），澄海区境内有饮用水源保护区4个，分别为韩江外砂河饮用水源保护区、韩江东溪莲阳河饮用水源保护区、韩江东溪饮用水源保护区和韩江南溪饮用水源保护区。其具体划分情况如下：
1、韩江外砂河饮用水源一级保护区：澄海区第二水厂取水口下游200米处至取水口上游1000米处共1200米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
2、韩江外砂河饮用水源二级保护区：澄海区第二水厂取水口下游200米处至外砂大桥共600米长河段及取水口上游1000米处至大衙断面共2500米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
3、韩江东溪莲阳河饮用水源一级保护区：澄海区第一水厂取水口下游250米处（莲阳桥闸）至澄海区莲上水厂取水口上游1000米处共3000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
4、韩江东溪莲阳河饮用水源二级保护区：澄海区莲上水厂取水口上游1000米处至上游2000米处共1000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
5、韩江东溪饮用水源一级保护区：澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至隆都水厂取水口上游1000米处共2700米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
6、韩江东溪饮用水源二级保护区：澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至400米处共200米长河段及隆都水厂取水口上游1000米至上游2000米处共1000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
7、韩江南溪饮用水源一级保护区：澄海区东部水厂取水口下游200米处至取水口上游3500米处共3700米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
8、韩江南溪饮用水源二级保护区：澄海区东部水厂取水口下游200米处至南北溪汇合口处共850米长河段及取水口上游3500米处至南溪桥闸共4750米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
根据澄海区环境保护局对各饮用水源保护区的调研结果显示，目前各饮用水源的水质依然良好，水源保护工作逐渐得到人们的重视，但饮用水源功能区划已经相对滞后，工程性缺水和水质性缺水是潜在的威胁，各保护区内仍然存在着污染隐患，有几个河段出现了水质变坏的苗头，个别江段甚至出现蓝藻和绿藻。
三、危害农村饮用水安全原因
在调研中发现，澄海区生活饮用水源保护条例中规定的一级保护区内23项禁令，二级保护区内15项禁令在落实过程中仍有很大的差距。如水源保护区内存在着违法生产的厂点、工场、养殖场，在生产过程中产生的废水、废气、固废对水源均有一定影响。
（1）工业作坊仍然存在
各个水源保护区中仍然有部分工业作坊或工场存在，尤其是南溪段饮用水源保护区范围内，水面和陆域均存在较严重的污染源，对饮用水源构成较大的威胁。
（2）养殖、种植存在污染隐患
各个水源保护区中普遍存在非法养殖、种植现象，养殖废水浓度较高，直接向水体排放会对水体水质造成较大的影响，种植也会存在隐患，农药、化肥都是污染源。
（3）农村面源污染量大面广
临近江边的乡村，由于没有排水体系，只能把污水直接排入到韩江中，比如隆都镇的南溪村、东里镇的石头坑村；夏天，随着韩江游泳人数的增多，也给水源水质埋下了隐患；部分水源保护区存在垃圾堆放现象。
（4）游艇、输沙带难于根除
部分水源保护区内存在游船，游船所带来的油污染、生活污染和餐饮垃圾污染都使水源水质呈现进一步恶化的趋势。此外，部分水源保护区内还存在非法输砂现象，个别已取缔输砂带又重新作业。
四、解决危害农村饮用水安全问题对策
可见，对澄海区各个饮用水源保护区的保护工作不容忽视。针对澄海区农村饮用水安全已受到一定威胁问题，提出加强饮用水水源地污染防治和日常监管等措施，用以解决澄海区目前危害农村饮用水安全的问题。可从以下几个方面入手：
（1）对保护区内存在的工业作坊进行搬迁或取缔。
（2）清理整顿保护区内存在的禽畜养殖场（点）和种植点。
（3）在保护区附近规划设置污水处理厂（站），将附近村民生活污水引入污水处理厂（站）进行处理，或将生活污水收集后进一步处理，水质达到灌溉标准后还田或用于林木灌溉；设置警示标志，严禁在保护区内游泳，杜绝保护区内垃圾随意倾倒、堆放现象。
（4）严禁游船进入保护区内，坚决取缔非法采砂现象。
（5）加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系。
（6）加强宣传，提高人们对保护饮用水源保护区的意识。
【关键字】农村饮用水源；饮用水安全；污染防治
一、引言
饮用水是一类用途最为重要的水资源。据卫生部门统计，我国有65.4%的人口饮用不合标准的水。1989年原国家环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源地环境保护情况进行调查，发现有48%的地表水源、20%的地下水源达不到标准；而根据1996调查报告，这一数字已分别上升至83.31%和27.71%。可见。我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题[1]。
进入“十二五”时期，随着城市化进程的加速发展，城市文明逐渐向农村渗透和传播，城乡一体化趋势更加明显，而工业污染、城市污染逐渐向农村转移，农村生活污染、面源污染逐步加重。以广东省汕头市澄海区来说，由于政府监管力度不够，加上人们环保意识较为薄弱，工业污染、生活污染随意排放，其境内农村饮用水安全已受到一定的威胁。
二、农村饮用水源水质现状
根据《汕头市生活饮用水地表水源保护区划分方案（修正案）》（粤府函〔2005〕31号），澄海区境内有饮用水源保护区4个，分别为韩江外砂河饮用水源保护区、韩江东溪莲阳河饮用水源保护区、韩江东溪饮用水源保护区和韩江南溪饮用水源保护区。其具体划分情况如下：
1、韩江外砂河饮用水源一级保护区：澄海区第二水厂取水口下游200米处至取水口上游1000米处共1200米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
2、韩江外砂河饮用水源二级保护区：澄海区第二水厂取水口下游200米处至外砂大桥共600米长河段及取水口上游1000米处至大衙断面共2500米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
3、韩江东溪莲阳河饮用水源一级保护区：澄海区第一水厂取水口下游250米处（莲阳桥闸）至澄海区莲上水厂取水口上游1000米处共3000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
4、韩江东溪莲阳河饮用水源二级保护区：澄海区莲上水厂取水口上游1000米处至上游2000米处共1000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
5、韩江东溪饮用水源一级保护区：澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至隆都水厂取水口上游1000米处共2700米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
6、韩江东溪饮用水源二级保护区：澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至400米处共200米长河段及隆都水厂取水口上游1000米至上游2000米处共1000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
7、韩江南溪饮用水源一级保护区：澄海区东部水厂取水口下游200米处至取水口上游3500米处共3700米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
8、韩江南溪饮用水源二级保护区：澄海区东部水厂取水口下游200米处至南北溪汇合口处共850米长河段及取水口上游3500米处至南溪桥闸共4750米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。
根据澄海区环境保护局对各饮用水源保护区的调研结果显示，目前各饮用水源的水质依然良好，水源保护工作逐渐得到人们的重视，但饮用水源功能区划已经相对滞后，工程性缺水和水质性缺水是潜在的威胁，各保护区内仍然存在着污染隐患，有几个河段出现了水质变坏的苗头，个别江段甚至出现蓝藻和绿藻。
三、危害农村饮用水安全原因
在调研中发现，澄海区生活饮用水源保护条例中规定的一级保护区内23项禁令，二级保护区内15项禁令在落实过程中仍有很大的差距。如水源保护区内存在着违法生产的厂点、工场、养殖场，在生产过程中产生的废水、废气、固废对水源均有一定影响。
（1）工业作坊仍然存在
各个水源保护区中仍然有部分工业作坊或工场存在，尤其是南溪段饮用水源保护区范围内，水面和陆域均存在较严重的污染源，对饮用水源构成较大的威胁。
（2）养殖、种植存在污染隐患
各个水源保护区中普遍存在非法养殖、种植现象，养殖废水浓度较高，直接向水体排放会对水体水质造成较大的影响，种植也会存在隐患，农药、化肥都是污染源。
（3）农村面源污染量大面广
临近江边的乡村，由于没有排水体系，只能把污水直接排入到韩江中，比如隆都镇的南溪村、东里镇的石头坑村；夏天，随着韩江游泳人数的增多，也给水源水质埋下了隐患；部分水源保护区存在垃圾堆放现象。
（4）游艇、输沙带难于根除
部分水源保护区内存在游船，游船所带来的油污染、生活污染和餐饮垃圾污染都使水源水质呈现进一步恶化的趋势。此外，部分水源保护区内还存在非法输砂现象，个别已取缔输砂带又重新作业。
四、解决危害农村饮用水安全问题对策
可见，对澄海区各个饮用水源保护区的保护工作不容忽视。针对澄海区农村饮用水安全已受到一定威胁问题，提出加强饮用水水源地污染防治和日常监管等措施，用以解决澄海区目前危害农村饮用水安全的问题。可从以下几个方面入手：
（1）对保护区内存在的工业作坊进行搬迁或取缔。
（2）清理整顿保护区内存在的禽畜养殖场（点）和种植点。
（3）在保护区附近规划设置污水处理厂（站），将附近村民生活污水引入污水处理厂（站）进行处理，或将生活污水收集后进一步处理，水质达到灌溉标准后还田或用于林木灌溉；设置警示标志，严禁在保护区内游泳，杜绝保护区内垃圾随意倾倒、堆放现象。
（4）严禁游船进入保护区内，坚决取缔非法采砂现象。
（5）加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系。
（6）加强宣传，提高人们对保护饮用水源保护区的意识。