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在十多年的经济改革中，国家将战略重点放在东部地区，实行地区倾斜方针。据统计，“六五”时期国家对东部投资额由311．72亿元增加到1232．76亿元，增长近3倍；同期，国家对西部投资只增长1．4倍。“七五”时期这种状况有了进一步加剧。从经济政策看，这种倾斜更为明显，从特区到开放城市再到开放区大都分布于东部沿海。十多年来，东部加工业迅速膨胀．乡镇经济异军突起。同时，西部的能源、原材料工业却受到冷落，不仅发展缓慢，而且销售、价格受国家指令性计划调拨。从1986年以来，仅主要原材料的平价调出与最高限价之间的差额，