【摘 要】
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社会保障的责任主体由政府承担,以满足社会成员基本生存和生活需求为出发点和归宿,其制度健全程度和覆盖层面的大小与生产力水平呈正比关系。完整的社会保障制度具有广泛性、
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社会保障的责任主体由政府承担,以满足社会成员基本生存和生活需求为出发点和归宿,其制度健全程度和覆盖层面的大小与生产力水平呈正比关系。完整的社会保障制度具有广泛性、强制性、立法性和受益约束性的特征,由此决定了社会保障与分配关系体系中其他范畴的根本区别。社会保障的功能为:(1)分配功能,直接筹集和使用社会保障基金;(2)社会稳定功能,成为社会生活中的“安全网”和“减震器”;(3)经济调节功能,对经济运行中的总量、结构和利益关系等方面产生着重要影响。
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