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摘要： 在新时代的背景下，计划生育这一理念逐渐贯彻到千家万户。计划生育这一国策的提出对避孕药具工作提出了更大的挑战，使避孕药具的管理工作显得更加艰巨。深化药具管理体制的改革，使避孕药具免费发放的工作落到实处，保证广大人民群众使用方便、安全成为药具管理的重点。本文分析探讨了避孕药具管理存在的问题，针对问题提出相关应对措施，促进计划生育工作的可持续发展。
关键词： 计划生育； 避孕； 药具； 问题； 对策
【中图分类号】R169.1 【文献标识码】A 【文章编号】1002-3763（2014）04-0237-02
计划生育在1982年被定为我国的基本国策。自计划生育政策实施以来，我国人口的增长率逐渐得到控制，计划生育的工作取得了相当大的进展[1]。进入21世纪以后，我国卫生保健部门针对计划生育的工作提出了新的目标，赋予计划工作更加艰巨的任务。尤其是针对避孕药具的管理，更要安全合理。管理避孕药具的工作要坚持以人为本，积极探索一条使政府和人民群众双重满意的途径，深化药具体制改革，把药具免费发放落实到实处，能够保证育龄人民群众使用安全、物美价廉的产品，促进计划生育工作的开展[2]。近些年，避孕药具管理工作存在一些问题，影响计划生育工作的顺利进行，本文剖析问题，制定相关对策。具体内容分析如下。
1.计划生育避孕药具管理中存在问题分析
1.1领导没有责任意识，导致管理工作不到位。管理避孕药具的领导通常认为避孕药具的管理任务归于计划生育指导站，所以对于避孕药具的管理工作没有亲自落实，从而使避孕药具管理方面出现浮于表面的现象。
1.2针对育龄信息没有完全掌握。由于近些年人口流动频繁，计划生育指导站不能够全面掌握人口的育龄信息。很多人频繁的更换工作岗位，使得生育行为具有隐蔽性，计划生育的统计工作很难落实到实处。
1.3药具管理水平低下。避孕药具的管理人员整体素质不高，且流动性很大，不具备稳定性。不能进行随访，阻碍药具管理工作的全方位发展[3]。另外，很多人不明白避孕药具的使用说明，管理人员也没有与他们进行良好的沟通，不能提供他们及时的帮助。
1.4药具管理体制不健全、不协调。近些年，人员流动性大，农村人口进城务工、商人外出经商导致本人与户口分离，更不利于药具管理体制的发展。
1.5各职能部门的沟通联系不畅通。公安部门在登记户口和办理暂住证时无需与计划生育指导站进行联系，所以导致流动人员的情况不能够及时被掌握，关于各部门之间的联系还需加强。
2.针对避孕药具管理问题提出相应对策
2.1紧抓基层工作，突出工作重点
在避孕药具管理方面需要加大经济的投入，引起领导的重视。准备充足的避孕药具以满足人民群众的需求。针对药具管理人员的培训应落实到位，使管理人员清楚避孕药具的使用说明与效果，清楚避孕药具的存放条件，针对避孕药具的发放、存储的数量进行记录，清楚药具的适用对象[4]。同时还要使管理人员了解避孕药具使用过程中应有的副作用以及相关处理措施，了解药具基本性能，懂得避孕的相关知识。培训管理人员随访、指导和宣传能力。在宣传工作中，要掌握使用人员的相关信息，加强宣传力度，使家家户户都了解避孕药具使用的相关政策，坚决杜绝发放用具过程中乱收费的现象。
2.2加强药具市场监管力度，加深各部门的联系
针对管辖区域的药店、诊所以及性保健商店进行登记、注册，告知店主哪些药具属于国家规定的免费发放的范畴。与商家签订协议责任声明，针对权利与义务明确划分。建立严格的管理机制，与商家互留电话或其他联系方式以保证随时联系。对于违法销售免费避孕药具的商家加强处罚力度，强化商家责任意识[5]。针对免费避孕药具发放地进行定期检查，检查时联合工商局、卫生局、药监部门联合检查，对于不符合规定的药具统一进行没收管理，保证市场中避孕药具的安全性。对避孕药具市场定期整顿，保证发放通道不受阻碍。
2.3建立药具管理制度，深化改革
结合本地的实际情况，改革药具管理制度。将要局管理任务落实到实际工作中，紧抓重点，使药具管理工作为计划生育工作提供基础保障。在改革药具管理制度过程中，加大作风建设和机制建设，对药具管理人员进行培训，加强管理队伍的能力培养，提高管理团队的整体素质。药具管理工作需要理论与实践相结合，结合实际情况，依据地区经济发展水平综合进行管理[6]。深入开展调查工作，将计划生育工作落实到每个人身上，针对问题提出有效解决方案，满足人民群众的需求。
2.4建立健全服务体系，提供优质服务
在计划生育国策的引领下，积极开展各项宣传工作，加大宣传力度，普及避孕措施，服务广大群众。针对避孕措施的普及也充分证明了国家文明的发展、社会的进步，这是一种发展趋势。农村人口不断涌向城市，对避孕药具管理工作提出了新的挑战，建立避孕服务体系大势所趋。针对育龄人群普及避孕常识、积极为他们服务是计划生育机构的重点工作。宣传避孕文化也为计划生育工作提供了有力保障。
3.结语
避孕药具管理工作是一项艰巨的任务，完善管理工作、提出管理新政策是新时期发展的重中之重。为广大人民群众提供优质的服务，保障广大群众的权益是以人为本政策的体现。把避孕药具管理工作纳入公共服务的内容中，保证人民群众使用物美价廉、安全的避孕药具，可推动我国计划生育工作进一步发展。
参考文献：
[1] 施建伟. 浅谈计划生育避孕药具管理存在的问题及对策[J]. 求医问药，2011，9（7）：33.
[2] 赵苏琴. 计划生育避孕药具管理现状及对策研究[J]. 中国保健营养，2013，2（10）：1026.
[3] 朱凌飞. 计划生育避孕药具管理现状分析及对策[J]. 医学信息，2011，24（5）：2755—2756.
[4] 张梅仙. 计划生育避孕药具管理现状分析及对策[J]. 医院管理，2010，48（10）：82—97.
[5] 张梅仙. 规范避孕药物管理，提高服务质量[J]. 中国现代医生，2010，（7）：42—44.
[6] 李广琴. 浅谈计划生育药具质量管理[J]. 中国计划生育杂志，2008，16（10）：588—590.
关键词： 计划生育； 避孕； 药具； 问题； 对策
【中图分类号】R169.1 【文献标识码】A 【文章编号】1002-3763（2014）04-0237-02
计划生育在1982年被定为我国的基本国策。自计划生育政策实施以来，我国人口的增长率逐渐得到控制，计划生育的工作取得了相当大的进展[1]。进入21世纪以后，我国卫生保健部门针对计划生育的工作提出了新的目标，赋予计划工作更加艰巨的任务。尤其是针对避孕药具的管理，更要安全合理。管理避孕药具的工作要坚持以人为本，积极探索一条使政府和人民群众双重满意的途径，深化药具体制改革，把药具免费发放落实到实处，能够保证育龄人民群众使用安全、物美价廉的产品，促进计划生育工作的开展[2]。近些年，避孕药具管理工作存在一些问题，影响计划生育工作的顺利进行，本文剖析问题，制定相关对策。具体内容分析如下。
1.计划生育避孕药具管理中存在问题分析
1.1领导没有责任意识，导致管理工作不到位。管理避孕药具的领导通常认为避孕药具的管理任务归于计划生育指导站，所以对于避孕药具的管理工作没有亲自落实，从而使避孕药具管理方面出现浮于表面的现象。
1.2针对育龄信息没有完全掌握。由于近些年人口流动频繁，计划生育指导站不能够全面掌握人口的育龄信息。很多人频繁的更换工作岗位，使得生育行为具有隐蔽性，计划生育的统计工作很难落实到实处。
1.3药具管理水平低下。避孕药具的管理人员整体素质不高，且流动性很大，不具备稳定性。不能进行随访，阻碍药具管理工作的全方位发展[3]。另外，很多人不明白避孕药具的使用说明，管理人员也没有与他们进行良好的沟通，不能提供他们及时的帮助。
1.4药具管理体制不健全、不协调。近些年，人员流动性大，农村人口进城务工、商人外出经商导致本人与户口分离，更不利于药具管理体制的发展。
1.5各职能部门的沟通联系不畅通。公安部门在登记户口和办理暂住证时无需与计划生育指导站进行联系，所以导致流动人员的情况不能够及时被掌握，关于各部门之间的联系还需加强。
2.针对避孕药具管理问题提出相应对策
2.1紧抓基层工作，突出工作重点
在避孕药具管理方面需要加大经济的投入，引起领导的重视。准备充足的避孕药具以满足人民群众的需求。针对药具管理人员的培训应落实到位，使管理人员清楚避孕药具的使用说明与效果，清楚避孕药具的存放条件，针对避孕药具的发放、存储的数量进行记录，清楚药具的适用对象[4]。同时还要使管理人员了解避孕药具使用过程中应有的副作用以及相关处理措施，了解药具基本性能，懂得避孕的相关知识。培训管理人员随访、指导和宣传能力。在宣传工作中，要掌握使用人员的相关信息，加强宣传力度，使家家户户都了解避孕药具使用的相关政策，坚决杜绝发放用具过程中乱收费的现象。
2.2加强药具市场监管力度，加深各部门的联系
针对管辖区域的药店、诊所以及性保健商店进行登记、注册，告知店主哪些药具属于国家规定的免费发放的范畴。与商家签订协议责任声明，针对权利与义务明确划分。建立严格的管理机制，与商家互留电话或其他联系方式以保证随时联系。对于违法销售免费避孕药具的商家加强处罚力度，强化商家责任意识[5]。针对免费避孕药具发放地进行定期检查，检查时联合工商局、卫生局、药监部门联合检查，对于不符合规定的药具统一进行没收管理，保证市场中避孕药具的安全性。对避孕药具市场定期整顿，保证发放通道不受阻碍。
2.3建立药具管理制度，深化改革
结合本地的实际情况，改革药具管理制度。将要局管理任务落实到实际工作中，紧抓重点，使药具管理工作为计划生育工作提供基础保障。在改革药具管理制度过程中，加大作风建设和机制建设，对药具管理人员进行培训，加强管理队伍的能力培养，提高管理团队的整体素质。药具管理工作需要理论与实践相结合，结合实际情况，依据地区经济发展水平综合进行管理[6]。深入开展调查工作，将计划生育工作落实到每个人身上，针对问题提出有效解决方案，满足人民群众的需求。
2.4建立健全服务体系，提供优质服务
在计划生育国策的引领下，积极开展各项宣传工作，加大宣传力度，普及避孕措施，服务广大群众。针对避孕措施的普及也充分证明了国家文明的发展、社会的进步，这是一种发展趋势。农村人口不断涌向城市，对避孕药具管理工作提出了新的挑战，建立避孕服务体系大势所趋。针对育龄人群普及避孕常识、积极为他们服务是计划生育机构的重点工作。宣传避孕文化也为计划生育工作提供了有力保障。
3.结语
避孕药具管理工作是一项艰巨的任务，完善管理工作、提出管理新政策是新时期发展的重中之重。为广大人民群众提供优质的服务，保障广大群众的权益是以人为本政策的体现。把避孕药具管理工作纳入公共服务的内容中，保证人民群众使用物美价廉、安全的避孕药具，可推动我国计划生育工作进一步发展。
参考文献：
[1] 施建伟. 浅谈计划生育避孕药具管理存在的问题及对策[J]. 求医问药，2011，9（7）：33.
[2] 赵苏琴. 计划生育避孕药具管理现状及对策研究[J]. 中国保健营养，2013，2（10）：1026.
[3] 朱凌飞. 计划生育避孕药具管理现状分析及对策[J]. 医学信息，2011，24（5）：2755—2756.
[4] 张梅仙. 计划生育避孕药具管理现状分析及对策[J]. 医院管理，2010，48（10）：82—97.
[5] 张梅仙. 规范避孕药物管理，提高服务质量[J]. 中国现代医生，2010，（7）：42—44.
[6] 李广琴. 浅谈计划生育药具质量管理[J]. 中国计划生育杂志，2008，16（10）：588—590.