论文部分内容阅读
[摘要] 近年来，我国经济持续发展，社会主义新农村建设开展的如火如荼，农业市场得以进一步扩大，与此同时，农业建设的机械化也越来越普及，农机管理服务站需要更高的技术和更健全科学的管理制度进行机械的管理。本文就基层农机管理服务站存在的问题和发展对策进行分析，找出其中存在的问题，并就这些问题提出相应的解决措施，为基层农机管理服务站的发展提供参考。
[关键词] 基层；农机管理服务站；问题；发展对策
在农业机械管理中，主要的问题就是对一些大型的农业机械的检验、管理等，保证这些机械能够在农忙季节安全有序运行，避免发生事故。在现实中，我国基层农机管理服务站存在着众多问题，一度难以跟上飞速发展的农业建设。文章将重点分析问题及其解决方式。
一、基层农机管理服务站概述
基层农机管理服务站就是对农业机械（拖拉机、联合收割机）的检验入户、变更管理以及对驾驶操作人员的年度检验。针对农机发展形势，做好农机安全生产机宣传，以及农机事故的处理。 基层农机管理服务站首先要贯彻执行国家有关农业机械化的方针，政策和法律、法规、规章。要研究制定自己管辖范围内的农业机械化中长期发展规划，年度计划及重大技术措施并组织实施，负责农业机械化服务体系建设，指导开展机械社会化服务。负责农业机械技术推广和教育培训，推进农业机械化进程。负责农业机械维修的行业管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理；制订农机作业技术规范；并监督管理；制订农机作业技术规范；并监督实施。负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理。会同技术监督，工商管理等部门进行农业机械主机及配件产品质量的监督管理。
一般来说，基层农机管理服务站应该设立四个岗位。首先是办公室，处理一切接待等问题；还有农机管理岗位、农机技术推广培训岗位以及安全监理岗位等。
安全监理岗位的主要任务有：业务受理--受理农机初次登记、受理拖拉机驾驶证申请。农机检验岗--查验农机安全检测。驾驶员考试岗--核实申请人资格、评定考试成绩。档案审查岗--复核有关手续。档案管理岗--制证、建立驾驶证档案、档案入库。另外还有审核、审批有关手续的责任。
农机管理岗位的主要任务和职责有：购机户到该岗位管理人员处进行申请。管理人员对购机户进行调查核实并填写购机证明表。随后签订购机协议、填写购机补贴资料表、填写汇总表等一系列表格文件，最后进行张榜公布。
二、农业机械的发展概述
农业机械指的是在农作物进行耕种收割以及相关劳作时所使用的各种机械设备的总称。农业机械的分类较多，具体来说有农用动力机械--比如现在在我国农村被大量使用的拖拉机（用来拉动犁耙等）、电动机、水轮机等；农田建设机械--农田建设机械是用来进行土地平整工作、开挖沟渠、开凿水井等重要事务的机械，比较常见的包括平地机、铲运机、种植施肥机收割机等等。另外，最为广义的农业机械还包括了一类：农村副业机械--如林业机械、渔业机械等与农作物关系不大的机械设备。
农业机械被运用的历史很早，早在原始社会，人们就会使用简单的农具。到我国的春秋战国时代，一些农具已经初具规模，比如铁制和木制的用于耕地、加工的农具。我国成立初期，运用最多的是畜力农具，即利用畜力和机械的结合进行较为迅捷的农作工作，使用最为广泛的如步犁、畜力拉力播种机、拉力收割机以及南方常见的水车等。到上世纪50年代后期，我国开始了规模化的农机具制造，其中最为典型的农机局是拖拉机。直至现在，现代化的农具使用越来越广泛，在科技和机械设备的发展下，农业机械设备已经迈向了智能化、自动化和整体化的方向，极大的解放了劳动力，不仅加快了农作速度，更可以进行以前不能够尝试的劳作，发展了农作物的类型，在一定程度上推进了农业的发展。
三、基层农机管理服务站存在的问题
1、基层农机服务站的资金较为短缺 。基层农机服务站的各项工作是需要大量资金进行支撑的，在现实中，一些农机管理服务站所具备的功能远远没能达到标准，很大的原因之一就是缺少相应的资金。没有资金就难以对一些新的农业技术以及新的农业机具进行大范围推广，这就在很大程度上为农机服务带来不便。
2、基层农机服务站管理服务岗位划分不细致 。上文提到，基层农机服务站要负责农业机械维修的行业管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理、制订农机作业技术规范并监督实施、负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理等任务，但是在现实中，一般基层农机管理服务站应该设立的岗位都不齐全，包括办公室、农机管理岗位、农机技术推广培训岗位以及安全监理岗位等都不齐全，岗位服务也就难以细致。
四、基层农机管理服务站发展对策
1、加强农村农机操作技术培训 。农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向基层农机管理服务站进行学习，并通过服务站向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。
2、加强农机操作人员的管理和技术抽查 。拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年；有效期满，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。
3、农机相关证件需要认真审核 。大型农机在投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在基层农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，基层管理服务站部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。
4、加大对基层农机管理服务站的资金投入 。 上文提到，基层农机服务站的各项工作需要大量资金进行支撑，如果没有足够的资金，就难以对一些新的农业技术以及新的农业机具进行大范围推广，这就会渐渐脱离农机服务站的本职工作角色。所以加大对基层农机管理服务站的资金投入是十分必要的。
五、结束语
随着农业现代化的发展，农业机械化、自动化等越来越普及，只有不断扩大基层农机管理服务站的功能，才能适应现今农业的发展。文章中对于基层农机管理服务站中出现的问题进行了解析，并就问题相应解决措施，保证农业机械设备能够在农忙季节安全有序运行，避免发生事故。只有加强平时的监管，才能减少农机损耗，加快农业建设。
[关键词] 基层；农机管理服务站；问题；发展对策
在农业机械管理中，主要的问题就是对一些大型的农业机械的检验、管理等，保证这些机械能够在农忙季节安全有序运行，避免发生事故。在现实中，我国基层农机管理服务站存在着众多问题，一度难以跟上飞速发展的农业建设。文章将重点分析问题及其解决方式。
一、基层农机管理服务站概述
基层农机管理服务站就是对农业机械（拖拉机、联合收割机）的检验入户、变更管理以及对驾驶操作人员的年度检验。针对农机发展形势，做好农机安全生产机宣传，以及农机事故的处理。 基层农机管理服务站首先要贯彻执行国家有关农业机械化的方针，政策和法律、法规、规章。要研究制定自己管辖范围内的农业机械化中长期发展规划，年度计划及重大技术措施并组织实施，负责农业机械化服务体系建设，指导开展机械社会化服务。负责农业机械技术推广和教育培训，推进农业机械化进程。负责农业机械维修的行业管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理；制订农机作业技术规范；并监督管理；制订农机作业技术规范；并监督实施。负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理。会同技术监督，工商管理等部门进行农业机械主机及配件产品质量的监督管理。
一般来说，基层农机管理服务站应该设立四个岗位。首先是办公室，处理一切接待等问题；还有农机管理岗位、农机技术推广培训岗位以及安全监理岗位等。
安全监理岗位的主要任务有：业务受理--受理农机初次登记、受理拖拉机驾驶证申请。农机检验岗--查验农机安全检测。驾驶员考试岗--核实申请人资格、评定考试成绩。档案审查岗--复核有关手续。档案管理岗--制证、建立驾驶证档案、档案入库。另外还有审核、审批有关手续的责任。
农机管理岗位的主要任务和职责有：购机户到该岗位管理人员处进行申请。管理人员对购机户进行调查核实并填写购机证明表。随后签订购机协议、填写购机补贴资料表、填写汇总表等一系列表格文件，最后进行张榜公布。
二、农业机械的发展概述
农业机械指的是在农作物进行耕种收割以及相关劳作时所使用的各种机械设备的总称。农业机械的分类较多，具体来说有农用动力机械--比如现在在我国农村被大量使用的拖拉机（用来拉动犁耙等）、电动机、水轮机等；农田建设机械--农田建设机械是用来进行土地平整工作、开挖沟渠、开凿水井等重要事务的机械，比较常见的包括平地机、铲运机、种植施肥机收割机等等。另外，最为广义的农业机械还包括了一类：农村副业机械--如林业机械、渔业机械等与农作物关系不大的机械设备。
农业机械被运用的历史很早，早在原始社会，人们就会使用简单的农具。到我国的春秋战国时代，一些农具已经初具规模，比如铁制和木制的用于耕地、加工的农具。我国成立初期，运用最多的是畜力农具，即利用畜力和机械的结合进行较为迅捷的农作工作，使用最为广泛的如步犁、畜力拉力播种机、拉力收割机以及南方常见的水车等。到上世纪50年代后期，我国开始了规模化的农机具制造，其中最为典型的农机局是拖拉机。直至现在，现代化的农具使用越来越广泛，在科技和机械设备的发展下，农业机械设备已经迈向了智能化、自动化和整体化的方向，极大的解放了劳动力，不仅加快了农作速度，更可以进行以前不能够尝试的劳作，发展了农作物的类型，在一定程度上推进了农业的发展。
三、基层农机管理服务站存在的问题
1、基层农机服务站的资金较为短缺 。基层农机服务站的各项工作是需要大量资金进行支撑的，在现实中，一些农机管理服务站所具备的功能远远没能达到标准，很大的原因之一就是缺少相应的资金。没有资金就难以对一些新的农业技术以及新的农业机具进行大范围推广，这就在很大程度上为农机服务带来不便。
2、基层农机服务站管理服务岗位划分不细致 。上文提到，基层农机服务站要负责农业机械维修的行业管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理、制订农机作业技术规范并监督实施、负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理等任务，但是在现实中，一般基层农机管理服务站应该设立的岗位都不齐全，包括办公室、农机管理岗位、农机技术推广培训岗位以及安全监理岗位等都不齐全，岗位服务也就难以细致。
四、基层农机管理服务站发展对策
1、加强农村农机操作技术培训 。农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向基层农机管理服务站进行学习，并通过服务站向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。
2、加强农机操作人员的管理和技术抽查 。拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年；有效期满，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。
3、农机相关证件需要认真审核 。大型农机在投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在基层农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，基层管理服务站部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。
4、加大对基层农机管理服务站的资金投入 。 上文提到，基层农机服务站的各项工作需要大量资金进行支撑，如果没有足够的资金，就难以对一些新的农业技术以及新的农业机具进行大范围推广，这就会渐渐脱离农机服务站的本职工作角色。所以加大对基层农机管理服务站的资金投入是十分必要的。
五、结束语
随着农业现代化的发展，农业机械化、自动化等越来越普及，只有不断扩大基层农机管理服务站的功能，才能适应现今农业的发展。文章中对于基层农机管理服务站中出现的问题进行了解析，并就问题相应解决措施，保证农业机械设备能够在农忙季节安全有序运行，避免发生事故。只有加强平时的监管，才能减少农机损耗，加快农业建设。