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内部控制制度是指在一个企业内部，为了保证生产经营活动的高效、有序运行，保护资产的安全和完整，防范、发现和纠正错弊，保证会计资料的真实、完整而制定并实施的政策和程序。建立内部控制制度的主要目的：一是保证企业生产经营活动的有序进行；二是保护企业资产的安全和完整；三是防范、发现和纠正错弊；四是保证会计资料的真实、完整。《会计法》第二十七条对各单位建立健全内部控制制度作出了原则规定，并提出了几项具体要求。