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教师培训：人力资源强省建设的助推器
本期策划 河南省教育厅师范处
本刊编辑部
策划执行 刘艳红
党的十七大把“优先发展教育，建设人力资源强国”置于以改善民生为重点的社会建设六项任务之首。为贯彻落实这一重大决策，中共河南省委高校工委、省教育厅抓住人才强省、教育先行的关键环节，决定2008年在全省各级教育行政部门、各级各类学校组织开展“教师培训年”活动。聚焦人才、成就教师，就需要完善教师继续教育的体系，促进教师继续教育的新发展。陶行知先生说得好：“在教师手里操着幼年人的命运，便操着民族和人类的命运。”我们相信：这一活动的持续深入开展，会不断提高广大干部依法行政、科学管理教育的能力，提高校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力；会提高我们人力资源强省建设的自觉性、主动性，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起提供更加有力的智力支持和人才保障，实现我省教育事业又好又快发展。
认真组织开展“教师培训年”活动切实加强教师队伍建设
■ 河南省教育厅厅长 蒋笃运
党的十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。实现这一任务，关键在教师。2008年在全省教育系统组织开展“教师培训年”活动，是教育厅党组按照十七大精神，结合我省教育工作实际，从建设一支高素质教育管理干部和教师队伍出发作出的一项重大决策，目的就是要通过这一活动切实提高全省广大干部、教师的素质，促进全省教育事业的持续健康发展。
一、要充分认识开展“教师培训年”活动的重大意义
一是学习贯彻十七大精神的需要。党的十七大对我国教育事业的改革发展进行了新的全面部署。同时，中央要求，2008年上半年要集中一段时间对处级以上干部进行轮训，认真研读党的十七大文件，原原本本地学习十七大报告和党章，同时，要在全党开展学习实践科学发展观的活动。我省对处级以上领导干部已经进行了十七大精神的轮训，同时要求各级各部门制订学习计划，对广大干部进行学习培训。教育是我省社会主义现代化建设的一个重要组成部分，加快教育发展，不断提高教育质量，必须提高广大干部、教师思想素质和业务能力。教育厅党组决定在全省各级教育行政部门、各级各类学校、广大干部和教师中开展“教师培训年”活动，是贯彻落实十七大精神的具体行动。
二是实现教育事业又好又快发展的需要。教育事业关系千家万户，关系人民群众最根本、最长远的利益。近几年我省教育事业实现跨越式发展，各级各类学校办学条件、基础设施发生了很大变化，教师待遇有了明显提高。“两基”工作顺利通过国家评估验收，义务教育成果不断巩固，职业教育、高等教育加快发展，“孩子们有学上”的问题得到了较好解决，“孩子们上好学”的问题便成为各级教育行政部门、教育工作者必须面对的一个现实问题。人民群众希望享受优质教育资源、接受更好教育的愿望和期盼愈来愈强烈，对全面推进素质教育、全面提高教育质量更加关注。新时期我省教育要实现新的跨越，实现又好又快发展，加快建设人力资源强省的步伐，就必须认真贯彻落实党的十七大精神，不断加大干部、教师的教育和培训力度，建设一支大局意识强，事业心、责任感强，业务素质高，作风过硬的干部和教师队伍。2008年在全省各级教育行政部门、各级各类学校、广大干部和教师中集中开展以学习贯彻十七大精神，不断提高广大干部、教师思想素质和业务能力为主要内容的“教师培训年”活动，必将促进教育行政人员不断学习，创新思维，进一步深化对教育发展规律的认识；必将促进各级各类学校管理人员不断学习新理念，掌握新知识，创新管理模式，转变教育发展方式，破解教育发展难题；必将促进广大教师增长专业知识，提高自身素质，改革教学内容和方法，不断提高教学水平和质量，从而促进我省教育事业又好又快发展。
三是加强我省教育系统广大干部、教师队伍建设的需要。教育系统广大干部、教师是推动教育事业改革发展的主力军。近几年我省高度重视教育系统队伍建设，取得了很大成绩，教师队伍整体素质明显提升。目前全省小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.4%、99.9%、88.7%。其中，小学教师中具有专科及以上学历、初中教师中具有本科及以上学历的比例分别达到61.8％和34.2％。职业教育“双师型”教师队伍建设取得新进展。高校“人才强校工程”取得显著成效，全省普通高校专任教师中研究生以上学历者占教师总数的比例达到36.2％，具有高级职称的教师增加到1.91万人，在高校工作的博士增加到3800多人。但是，按照十七大对教育工作的要求，人民群众对教育工作的期盼，我省教育系统干部、教师队伍，特别是农村教师队伍素质还有待进一步提升，广大干部的工作水平、工作作风、科学管理教育的能力以及校长办学治校的能力都需要进一步提高和改进。这都需要我们通过系统的培训教育活动，不断加强这些方面的工作。
四是教师专业发展的需要。党的十七大报告还提出，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这就明确了以提高质量为重点，促进各级各类教育协调发展的总体要求。当前社会转型为信息社会以后，现代信息技术特别是互联网技术、远距离教学技术把处于不同地区、不同学校的教师和学生连接起来，从而打破了教育的封闭状态，突破了教育的时空界限，使受教育者获得了越来越接近于公平的受教育机会。这对教师职业提出了新的要求，教师的职业范围不再局限于本人所教学科或研究领域，而是包含整体意义上以教育工作者的身份从事教书育人的专门职业。这就要求广大教师通过不断学习、终身学习，进一步提升专业化水平。
二、要积极宣传，广泛动员，开展形式多样的培训活动
一要积极宣传。“教师培训年”活动是今年省教育厅安排部署的一项重点工作。各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际，制订方案，要宣传好、动员好、组织好、实施好，把这项活动搞得有声有色，成效明显。省教育厅将在有关媒体上开辟“教师培训年”活动专栏、专版，加强对活动的宣传和引导，营造良好的舆论氛围。
二要形式多样，分批进行。各地各校要结合实际，正确处理学习培训与工作的关系，采取集中培训与校本研修、自学研修相结合，短期面授与远程培训相结合，专题辅导与讨论交流相结合，专家报告与观摩教学相结合，集中学习与讨论相结合，请进来与走出去相结合等多种形式，分期、分批、分层次地对全省广大干部、教师进行培训。
三要完善教师继续教育的体系。各级教育行政部门和学校要以这次“教师培训年”活动为契机，进一步丰富教师研修平台，完善校本研修模式，拓宽教师培养、培训渠道，大力发展教师继续教育，以满足教育改革实践和教师发展的实际需求，有效提高教师队伍建设的针对性和实用性。
四要因地（校）制宜，突出重点。各地也要不断创新工作载体，要将教师培训工作当成一种常态的工作来抓，对不同培训对象确定不同培训内容和专题，突出重点，抓出实效。
三、要加强领导，确保质量
一是认真组织，有的放矢。各地各校要充分认识开展“教师培训年”活动的重要性和必要性，切实加强领导。要把“教师培训年”活动列为2008年重点工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，齐抓共管，形成合力，抓出成效。各地在制订培训计划时要加强针对性，因为教师发展的重点是教育教学能力、科研能力的提升，他们的提高主要是教育教学实践的改善，而不是单纯地围绕自己知识结构的读书、学习、培训。培训管理部门和教研部门要根据教师发展规划，创造条件，充分满足教师的发展需要，帮助教师实现发展目标，进而实现培训所要达到的目的和学生的发展目标。
二是精心安排，分级实施。对各级教育行政部门和高等学校的管理、党务政工干部，要以十七大精神、教育形势、教育政策法规、教育管理知识以及有关业务知识等为主要培训内容。对各类中等职业学校、中小学校、幼儿园校（园）长，要以十七大精神、教育政策法规、教育形势、学校管理知识、办学治校的规律和知识以及有关业务知识等为主要培训内容。对广大专任教师的培训，要结合不同学校、不同专业的特点，设置不同培训内容。普通中小学教师的培训，要把重点放在提高教书育人能力、实施新课程能力和师德水平上。中等职业学校教师的培训，要实施好素质提高计划，重点组织好专业骨干教师培训、教师现代教育技术轮训，切实加强“双师型”教师队伍建设。高等学校教师的培训，要围绕“质量工程”的实施，依托全国高校教师培训网络，积极开展多种形式的高校教师培训，其中要着重抓好涉外培训，适时举办管理干部和教师高级研讨班，提高高等学校广大教师人才培养、科学研究和服务社会的能力。
三是抓好落实，确保质量。为贯彻落实党的十七大精神，切实提高教师队伍特别是农村教师队伍整体水平，全面推进我省教育事业发展，今年省教育厅出台了《河南省教育厅关于开展标准化示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》，对进一步服务教师队伍建设，特别是服务农村教师队伍建设具有重要的现实意义。同时，为确保“教师培训年”活动顺利开展，省教育厅将安排专项培训经费，各级教育行政部门也要按隶属关系安排相应的专项经费，加大对师资培训的投入力度。要通过这一活动的深入开展，切实增强全省教育战线广大干部教师贯彻落实党的十七大精神，实现我省教育事业又好又快发展，提高人力资源强省建设的自觉性、主动性，不断提高广大干部依法行政、科学管理教育的能力，校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起提供更加有力的智力支持和人才保障。
本期策划 河南省教育厅师范处
本刊编辑部
策划执行 刘艳红
党的十七大把“优先发展教育，建设人力资源强国”置于以改善民生为重点的社会建设六项任务之首。为贯彻落实这一重大决策，中共河南省委高校工委、省教育厅抓住人才强省、教育先行的关键环节，决定2008年在全省各级教育行政部门、各级各类学校组织开展“教师培训年”活动。聚焦人才、成就教师，就需要完善教师继续教育的体系，促进教师继续教育的新发展。陶行知先生说得好：“在教师手里操着幼年人的命运，便操着民族和人类的命运。”我们相信：这一活动的持续深入开展，会不断提高广大干部依法行政、科学管理教育的能力，提高校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力；会提高我们人力资源强省建设的自觉性、主动性，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起提供更加有力的智力支持和人才保障，实现我省教育事业又好又快发展。
认真组织开展“教师培训年”活动切实加强教师队伍建设
■ 河南省教育厅厅长 蒋笃运
党的十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。实现这一任务，关键在教师。2008年在全省教育系统组织开展“教师培训年”活动，是教育厅党组按照十七大精神，结合我省教育工作实际，从建设一支高素质教育管理干部和教师队伍出发作出的一项重大决策，目的就是要通过这一活动切实提高全省广大干部、教师的素质，促进全省教育事业的持续健康发展。
一、要充分认识开展“教师培训年”活动的重大意义
一是学习贯彻十七大精神的需要。党的十七大对我国教育事业的改革发展进行了新的全面部署。同时，中央要求，2008年上半年要集中一段时间对处级以上干部进行轮训，认真研读党的十七大文件，原原本本地学习十七大报告和党章，同时，要在全党开展学习实践科学发展观的活动。我省对处级以上领导干部已经进行了十七大精神的轮训，同时要求各级各部门制订学习计划，对广大干部进行学习培训。教育是我省社会主义现代化建设的一个重要组成部分，加快教育发展，不断提高教育质量，必须提高广大干部、教师思想素质和业务能力。教育厅党组决定在全省各级教育行政部门、各级各类学校、广大干部和教师中开展“教师培训年”活动，是贯彻落实十七大精神的具体行动。
二是实现教育事业又好又快发展的需要。教育事业关系千家万户，关系人民群众最根本、最长远的利益。近几年我省教育事业实现跨越式发展，各级各类学校办学条件、基础设施发生了很大变化，教师待遇有了明显提高。“两基”工作顺利通过国家评估验收，义务教育成果不断巩固，职业教育、高等教育加快发展，“孩子们有学上”的问题得到了较好解决，“孩子们上好学”的问题便成为各级教育行政部门、教育工作者必须面对的一个现实问题。人民群众希望享受优质教育资源、接受更好教育的愿望和期盼愈来愈强烈，对全面推进素质教育、全面提高教育质量更加关注。新时期我省教育要实现新的跨越，实现又好又快发展，加快建设人力资源强省的步伐，就必须认真贯彻落实党的十七大精神，不断加大干部、教师的教育和培训力度，建设一支大局意识强，事业心、责任感强，业务素质高，作风过硬的干部和教师队伍。2008年在全省各级教育行政部门、各级各类学校、广大干部和教师中集中开展以学习贯彻十七大精神，不断提高广大干部、教师思想素质和业务能力为主要内容的“教师培训年”活动，必将促进教育行政人员不断学习，创新思维，进一步深化对教育发展规律的认识；必将促进各级各类学校管理人员不断学习新理念，掌握新知识，创新管理模式，转变教育发展方式，破解教育发展难题；必将促进广大教师增长专业知识，提高自身素质，改革教学内容和方法，不断提高教学水平和质量，从而促进我省教育事业又好又快发展。
三是加强我省教育系统广大干部、教师队伍建设的需要。教育系统广大干部、教师是推动教育事业改革发展的主力军。近几年我省高度重视教育系统队伍建设，取得了很大成绩，教师队伍整体素质明显提升。目前全省小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.4%、99.9%、88.7%。其中，小学教师中具有专科及以上学历、初中教师中具有本科及以上学历的比例分别达到61.8％和34.2％。职业教育“双师型”教师队伍建设取得新进展。高校“人才强校工程”取得显著成效，全省普通高校专任教师中研究生以上学历者占教师总数的比例达到36.2％，具有高级职称的教师增加到1.91万人，在高校工作的博士增加到3800多人。但是，按照十七大对教育工作的要求，人民群众对教育工作的期盼，我省教育系统干部、教师队伍，特别是农村教师队伍素质还有待进一步提升，广大干部的工作水平、工作作风、科学管理教育的能力以及校长办学治校的能力都需要进一步提高和改进。这都需要我们通过系统的培训教育活动，不断加强这些方面的工作。
四是教师专业发展的需要。党的十七大报告还提出，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这就明确了以提高质量为重点，促进各级各类教育协调发展的总体要求。当前社会转型为信息社会以后，现代信息技术特别是互联网技术、远距离教学技术把处于不同地区、不同学校的教师和学生连接起来，从而打破了教育的封闭状态，突破了教育的时空界限，使受教育者获得了越来越接近于公平的受教育机会。这对教师职业提出了新的要求，教师的职业范围不再局限于本人所教学科或研究领域，而是包含整体意义上以教育工作者的身份从事教书育人的专门职业。这就要求广大教师通过不断学习、终身学习，进一步提升专业化水平。
二、要积极宣传，广泛动员，开展形式多样的培训活动
一要积极宣传。“教师培训年”活动是今年省教育厅安排部署的一项重点工作。各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际，制订方案，要宣传好、动员好、组织好、实施好，把这项活动搞得有声有色，成效明显。省教育厅将在有关媒体上开辟“教师培训年”活动专栏、专版，加强对活动的宣传和引导，营造良好的舆论氛围。
二要形式多样，分批进行。各地各校要结合实际，正确处理学习培训与工作的关系，采取集中培训与校本研修、自学研修相结合，短期面授与远程培训相结合，专题辅导与讨论交流相结合，专家报告与观摩教学相结合，集中学习与讨论相结合，请进来与走出去相结合等多种形式，分期、分批、分层次地对全省广大干部、教师进行培训。
三要完善教师继续教育的体系。各级教育行政部门和学校要以这次“教师培训年”活动为契机，进一步丰富教师研修平台，完善校本研修模式，拓宽教师培养、培训渠道，大力发展教师继续教育，以满足教育改革实践和教师发展的实际需求，有效提高教师队伍建设的针对性和实用性。
四要因地（校）制宜，突出重点。各地也要不断创新工作载体，要将教师培训工作当成一种常态的工作来抓，对不同培训对象确定不同培训内容和专题，突出重点，抓出实效。
三、要加强领导，确保质量
一是认真组织，有的放矢。各地各校要充分认识开展“教师培训年”活动的重要性和必要性，切实加强领导。要把“教师培训年”活动列为2008年重点工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，齐抓共管，形成合力，抓出成效。各地在制订培训计划时要加强针对性，因为教师发展的重点是教育教学能力、科研能力的提升，他们的提高主要是教育教学实践的改善，而不是单纯地围绕自己知识结构的读书、学习、培训。培训管理部门和教研部门要根据教师发展规划，创造条件，充分满足教师的发展需要，帮助教师实现发展目标，进而实现培训所要达到的目的和学生的发展目标。
二是精心安排，分级实施。对各级教育行政部门和高等学校的管理、党务政工干部，要以十七大精神、教育形势、教育政策法规、教育管理知识以及有关业务知识等为主要培训内容。对各类中等职业学校、中小学校、幼儿园校（园）长，要以十七大精神、教育政策法规、教育形势、学校管理知识、办学治校的规律和知识以及有关业务知识等为主要培训内容。对广大专任教师的培训，要结合不同学校、不同专业的特点，设置不同培训内容。普通中小学教师的培训，要把重点放在提高教书育人能力、实施新课程能力和师德水平上。中等职业学校教师的培训，要实施好素质提高计划，重点组织好专业骨干教师培训、教师现代教育技术轮训，切实加强“双师型”教师队伍建设。高等学校教师的培训，要围绕“质量工程”的实施，依托全国高校教师培训网络，积极开展多种形式的高校教师培训，其中要着重抓好涉外培训，适时举办管理干部和教师高级研讨班，提高高等学校广大教师人才培养、科学研究和服务社会的能力。
三是抓好落实，确保质量。为贯彻落实党的十七大精神，切实提高教师队伍特别是农村教师队伍整体水平，全面推进我省教育事业发展，今年省教育厅出台了《河南省教育厅关于开展标准化示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》，对进一步服务教师队伍建设，特别是服务农村教师队伍建设具有重要的现实意义。同时，为确保“教师培训年”活动顺利开展，省教育厅将安排专项培训经费，各级教育行政部门也要按隶属关系安排相应的专项经费，加大对师资培训的投入力度。要通过这一活动的深入开展，切实增强全省教育战线广大干部教师贯彻落实党的十七大精神，实现我省教育事业又好又快发展，提高人力资源强省建设的自觉性、主动性，不断提高广大干部依法行政、科学管理教育的能力，校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起提供更加有力的智力支持和人才保障。