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目次rn一、问题的提出rn二、农地权利体系的流变rn三、农地三权分置的法律定位rn四、农地三权分置的金融属性rn五、结语rn一、问题的提出rn2016年10月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》),就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置(以下简称三权分置)办法提出了具体意见.该《意见》是对中央农村土地改革举措的落实与深化,对促进农业生产现代化具有重要的意义.[1]《意见》将承包权和经营权从传统的承包经营权分离出来,对发挥农地的财产价值和金融属性具有深远影响.