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满洲以骑射威天下,历代清帝对骑射均重视有加,因而马政在清代长期占有重要地位。清代国家马政体系由两个系统组成:一是皇家马政体系,隶属于上驷院;一是国家马政系统,隶属于太仆寺与兵部。而国家系统又包括八旗马政体系和绿营马政体系,尤以绿营马政体系规制周详、数量庞大,对清代军马及官马供应具有重要影响,而甘肃则为绿营马政的主要组成部分,对绿营军马供应关系巨大。