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行政变革
大刀砍向“懒”和“庸”
“少数同志对发展滞后缺乏危机感，对后发追赶信心不足，知难而退、求稳自保，小进即满、自我减压，信马由缰、按部就班等等‘庸懒’现象，仍然是阻碍雅安崛起的‘心障’，抑制着推重建、抓发展内生动力的进一步提升，影响着发展氛围的进一步形成。”在今年8月4日雅安召开的雅安市灾后恢复重建推进暨县域经济发展电视电话会议上，叶壮的讲话让雅安市一些与会的干部感受到了压力。这位长期在基层摸爬滚打，在纪检战线上工作多年的雅安新任市委书记，对基层干部的情况了解甚深。
刚到雅安，叶壮就对雅安进行了全方位的调研，此前，雅安“小富即安”“未富已安”“小进即满”等平庸意识较为流行，如何形成思想解放、破解难题、落实高效的良好行动自觉和工作氛围成为一时之急。
结合党的群众路线教育实践活动，他很快就提出了对雅安极具针对性的“止懒治庸”十项整治措施，着力止懒政，治庸员。
“止懒政”，就是要重点解决各级党政机关办事效率低下、敷衍塞责、工作不实的不作为、慢作为、乱作为的问题。“治庸员”，就是要着力改变领导班子成员、公务人员、基层干部工作成绩平庸，不求有功、但求无过、得过且过的庸碌作风。
雷厉风行的“止懒治庸”行动收效甚大，自3月26日以来，雅安市纪检监察机关组织暗访34次，立案18件，查处16人，公开曝光“庸、懒”作风典型案件12件。“止懒治庸”为全市的思想解放注入了一针强心剂，起到了振聋发聩的作用。
观念引领未来，思路决定出路。叶壮提出，“雅安要以思想解放驱动整体跨越”，如何进行思想解放？雅安提出“四个必须”，即“必须强化危机与机遇并存的意识”“必须在转化优势上保持定力”“必须在发展新型工业化上下足功夫”和“必须以开放合作推动后发追赶”。
雅安正以思想方面革新为突破口，大力推行行政变革，今年8月13日，该市再次将市本级行政审批项目从247项减少到147项，暂停审批10项，今年内，力争精减到100项以内。雅安各级各部门，正以后发追赶的信心和决心，加快改革开放，深化行政审批制度改革，全面激发后发追赶活力。
观念之变
青山金山要双赢
作为“熊猫故乡”，雅安森林分布广阔，宝兴县、石棉县、天全县、汉源县、荥经县、雨城区等都有成片分布，蜂桶寨为中国自然保护区，具有天然的生态优势。此前，雅安曾提出，“宁要绿水青山，不要金山银山”，一时成为雅安响亮的口号。
经过广泛调研并征求意见之后，雅安新一届市委、市政府提出，要“以优势转化支撑整体跨越”“必须在发展新型工业化上下足功夫”。叶壮说：“一度时期，我们简单地认为发展工业就必然污染环境、破坏生态，这个认识误区导致一些同志对推进新型工业化心生疑虑，延误了产业经济的培育、壮大。据有关研究机构的最新资料显示，全国生态文明水平靠前的多为北京、上海、广东等推进新型工业化先进地区。”
他进一步提出诸多理念：“生态文明示范是建立在拥有先进生产力基础上的，贫穷保不住生态环境”“生态在发展中保护、在保护中发展”……
在新理念的指导下，雅安正积极探索工业、生态统筹发展之路，正努力追求“工业兴、县域强、百姓富、生态美”的美丽“雅安梦”。
专注优势转化，雅安正加快构建以文化旅游业为主导，以特色农林业、加工业和服务业为支撑的产业体系。
雅安将全市地域分为“三大片区”：东部片区是全市发展工业和城市经济的核心区域，正大力推进“两化”互动、城乡统筹的重任，实现“快中求好”;南部片区立足库区长治久安，在水电及矿电结合、特色农业、特色旅游等方面做足文章，实现“稳中求进”;西北片区根据生态功能区定位，重点发展生态文化旅游、绿色（有机）农产品及精深加工等产业，展现绿色发展之路。
采访中，记者欣喜地看到，雨城区灾后重建受灾居民聚居点正建成一个又一个的旅游景区，上里镇“侨爱新村”、庙下村“水景家园”，中里镇龙泉村红色旅游，家园与旅游共融，已成为一种新型的特色旅游方式;在汉源县，现代化的农业种植园，融入农业产业与旅游概念;名山区30多万亩茶业，蒙顶山茶产业与茶文化融为一体的茶业旅游......
雅州廊桥投资有限公司是到雅安投资旅游的成都企业，总经理刘国忠深深感受到雅安上下思想之变、风气之变，对雅安的投资深具信心，他高兴地告诉记者，雅安市生态优势与产业和旅游融为一体，正显示出勃勃生机。
外引内联
借力做强追与赶
今年5月5日，雅安市与眉山市签署《雅安——眉山区域合作框架协议》。两市将以交通设施共建、旅游资源共享、产业协作和环境协调为先导，深化合作程度、拓宽合作领域，逐步实现交通设施、旅游资源、产业布局、环境保护、要素市场的协调发展。同时签定的还有《雅安——眉山综合交通合作协议》《雅安——眉山旅游合作协议》《雨城区——洪雅县区域合作协议》等3个专项协议。
这是雅安市灾后恢复重建“打硬仗”和实施后发追赶“补欠账”而迈出的坚实一步。
雅安、眉山，两市颇具姻缘，不仅地域相邻，而且都同时撤地设市，同属起点低、基础差、起步晚的市。可是，这些年让雅安人汗颜的是，眉山经过近几年的快速发展，在经济社会建设等方面不断拉开与雅安的距离：经济总量方面，2000年，雅安与眉山GDP总量相差仅56.33亿元，2013年已经相差442.07亿元，差值扩大7.85倍。全社会固定资产投资方面，2000年相差10.01亿元，2013年相差403.3亿元，差值扩大40.29倍。产业发展方面，2000年，雅安与眉山规模以上工业增加值相差仅3.72亿元，2013年相差217.76亿元，差值扩大159.22倍。对外开放方面，2000年，雅安与眉山招商引资到位资金相差仅2.31亿元，2013年相差377.6亿元，差值扩大163.46倍。城镇建设方面，2000年建市时，雅安与眉山两市中心城区建成区面积相差不大，2013年已经相差16.2平方公里。雅安正被眉山甩得越来越远。
基于此，新一届雅安市委、市政府提出：灾后恢复重建要“打硬仗”，经济社会发展要“补欠账”。
叶壮充满危机感和使命感，他对全市干部说：“如果我们再不迈开步子奋起直追，缩小发展水平的落差，宝贵的资源就会被先发地区继续‘虹吸’，雅安就会在全省经济版图中被边缘化，不发展要落后，发展慢了也是落后，各地竞相发展的形势逼人、时不我待。”
雅安提出，要扩大开放合作，推动开放合作大突破，借力做强。
雅安市委副书记、市长兰开驰在全市县域经济大会上，把“扩大开放”归结为两点：一方面，要强化区域合作，主动融入成都经济圈，融入其产业链，发展配套产业，同时要加强与成都在交通、教育、医疗等方面的合作，要大力开展与攀西地区，甘孜、阿坝等地的区域合作，加快川西区域性中心城市建设;另一方面，强化招商引资，市与县（区）之间、各县（区）之间要建立招商引资的协作机制，资源整合、抱团出击。
以雅眉合作为先导，雅安正推动与成都平原经济区内各市规划共绘、设施共建、产业共兴、市场共融：以交通融入为纽带，积极推动雅眉乐铁路、成新蒲雅快速通道、乐汉高速等建设;以产业融入为支撑，对接区域内先进制造业、现代服务业等优势产业，加强与成都、德阳的电子信息、装备制造、汽车制造等产业配套发展，推动与成都、眉山的合作项目尽快落地;以城市融入为载体，抓住“1+7”同城化发展契机，做好配套发展、协作发展;依托碲铋、铅锌等矿产资源和自然生态、红色文化、民族风情等旅游资源，融入攀西经济区发展……
目前，雅安已在成都、重庆、武汉、昆明等地成立了商会，与7个对口援建市打下了产业合作基础。中国恒天越野车项目、王老吉饮品项目等已入驻雅安，其上下游的机械、技术研发、保险、销售、物流等相关项目也在积极推进中。
今年7月11日，雅安出台《关于推进民营经济又好又快发展的实施意见》，提出从优化发展环境、强化金融支持、用活财税扶持政策、强化要素基础保障和扩大投资领域等5个方面对民营经济进行扶持，推行“非禁即入”，力争到2016年，全市民营经济增加值达到320亿元，到2020 年，达550亿元，占全市生产总值的60%以上。
雅安革新之风大显，充满生机与活力的新雅安必将在川西崛起。
大刀砍向“懒”和“庸”
“少数同志对发展滞后缺乏危机感，对后发追赶信心不足，知难而退、求稳自保，小进即满、自我减压，信马由缰、按部就班等等‘庸懒’现象，仍然是阻碍雅安崛起的‘心障’，抑制着推重建、抓发展内生动力的进一步提升，影响着发展氛围的进一步形成。”在今年8月4日雅安召开的雅安市灾后恢复重建推进暨县域经济发展电视电话会议上，叶壮的讲话让雅安市一些与会的干部感受到了压力。这位长期在基层摸爬滚打，在纪检战线上工作多年的雅安新任市委书记，对基层干部的情况了解甚深。
刚到雅安，叶壮就对雅安进行了全方位的调研，此前，雅安“小富即安”“未富已安”“小进即满”等平庸意识较为流行，如何形成思想解放、破解难题、落实高效的良好行动自觉和工作氛围成为一时之急。
结合党的群众路线教育实践活动，他很快就提出了对雅安极具针对性的“止懒治庸”十项整治措施，着力止懒政，治庸员。
“止懒政”，就是要重点解决各级党政机关办事效率低下、敷衍塞责、工作不实的不作为、慢作为、乱作为的问题。“治庸员”，就是要着力改变领导班子成员、公务人员、基层干部工作成绩平庸，不求有功、但求无过、得过且过的庸碌作风。
雷厉风行的“止懒治庸”行动收效甚大，自3月26日以来，雅安市纪检监察机关组织暗访34次，立案18件，查处16人，公开曝光“庸、懒”作风典型案件12件。“止懒治庸”为全市的思想解放注入了一针强心剂，起到了振聋发聩的作用。
观念引领未来，思路决定出路。叶壮提出，“雅安要以思想解放驱动整体跨越”，如何进行思想解放？雅安提出“四个必须”，即“必须强化危机与机遇并存的意识”“必须在转化优势上保持定力”“必须在发展新型工业化上下足功夫”和“必须以开放合作推动后发追赶”。
雅安正以思想方面革新为突破口，大力推行行政变革，今年8月13日，该市再次将市本级行政审批项目从247项减少到147项，暂停审批10项，今年内，力争精减到100项以内。雅安各级各部门，正以后发追赶的信心和决心，加快改革开放，深化行政审批制度改革，全面激发后发追赶活力。
观念之变
青山金山要双赢
作为“熊猫故乡”，雅安森林分布广阔，宝兴县、石棉县、天全县、汉源县、荥经县、雨城区等都有成片分布，蜂桶寨为中国自然保护区，具有天然的生态优势。此前，雅安曾提出，“宁要绿水青山，不要金山银山”，一时成为雅安响亮的口号。
经过广泛调研并征求意见之后，雅安新一届市委、市政府提出，要“以优势转化支撑整体跨越”“必须在发展新型工业化上下足功夫”。叶壮说：“一度时期，我们简单地认为发展工业就必然污染环境、破坏生态，这个认识误区导致一些同志对推进新型工业化心生疑虑，延误了产业经济的培育、壮大。据有关研究机构的最新资料显示，全国生态文明水平靠前的多为北京、上海、广东等推进新型工业化先进地区。”
他进一步提出诸多理念：“生态文明示范是建立在拥有先进生产力基础上的，贫穷保不住生态环境”“生态在发展中保护、在保护中发展”……
在新理念的指导下，雅安正积极探索工业、生态统筹发展之路，正努力追求“工业兴、县域强、百姓富、生态美”的美丽“雅安梦”。
专注优势转化，雅安正加快构建以文化旅游业为主导，以特色农林业、加工业和服务业为支撑的产业体系。
雅安将全市地域分为“三大片区”：东部片区是全市发展工业和城市经济的核心区域，正大力推进“两化”互动、城乡统筹的重任，实现“快中求好”;南部片区立足库区长治久安，在水电及矿电结合、特色农业、特色旅游等方面做足文章，实现“稳中求进”;西北片区根据生态功能区定位，重点发展生态文化旅游、绿色（有机）农产品及精深加工等产业，展现绿色发展之路。
采访中，记者欣喜地看到，雨城区灾后重建受灾居民聚居点正建成一个又一个的旅游景区，上里镇“侨爱新村”、庙下村“水景家园”，中里镇龙泉村红色旅游，家园与旅游共融，已成为一种新型的特色旅游方式;在汉源县，现代化的农业种植园，融入农业产业与旅游概念;名山区30多万亩茶业，蒙顶山茶产业与茶文化融为一体的茶业旅游......
雅州廊桥投资有限公司是到雅安投资旅游的成都企业，总经理刘国忠深深感受到雅安上下思想之变、风气之变，对雅安的投资深具信心，他高兴地告诉记者，雅安市生态优势与产业和旅游融为一体，正显示出勃勃生机。
外引内联
借力做强追与赶
今年5月5日，雅安市与眉山市签署《雅安——眉山区域合作框架协议》。两市将以交通设施共建、旅游资源共享、产业协作和环境协调为先导，深化合作程度、拓宽合作领域，逐步实现交通设施、旅游资源、产业布局、环境保护、要素市场的协调发展。同时签定的还有《雅安——眉山综合交通合作协议》《雅安——眉山旅游合作协议》《雨城区——洪雅县区域合作协议》等3个专项协议。
这是雅安市灾后恢复重建“打硬仗”和实施后发追赶“补欠账”而迈出的坚实一步。
雅安、眉山，两市颇具姻缘，不仅地域相邻，而且都同时撤地设市，同属起点低、基础差、起步晚的市。可是，这些年让雅安人汗颜的是，眉山经过近几年的快速发展，在经济社会建设等方面不断拉开与雅安的距离：经济总量方面，2000年，雅安与眉山GDP总量相差仅56.33亿元，2013年已经相差442.07亿元，差值扩大7.85倍。全社会固定资产投资方面，2000年相差10.01亿元，2013年相差403.3亿元，差值扩大40.29倍。产业发展方面，2000年，雅安与眉山规模以上工业增加值相差仅3.72亿元，2013年相差217.76亿元，差值扩大159.22倍。对外开放方面，2000年，雅安与眉山招商引资到位资金相差仅2.31亿元，2013年相差377.6亿元，差值扩大163.46倍。城镇建设方面，2000年建市时，雅安与眉山两市中心城区建成区面积相差不大，2013年已经相差16.2平方公里。雅安正被眉山甩得越来越远。
基于此，新一届雅安市委、市政府提出：灾后恢复重建要“打硬仗”，经济社会发展要“补欠账”。
叶壮充满危机感和使命感，他对全市干部说：“如果我们再不迈开步子奋起直追，缩小发展水平的落差，宝贵的资源就会被先发地区继续‘虹吸’，雅安就会在全省经济版图中被边缘化，不发展要落后，发展慢了也是落后，各地竞相发展的形势逼人、时不我待。”
雅安提出，要扩大开放合作，推动开放合作大突破，借力做强。
雅安市委副书记、市长兰开驰在全市县域经济大会上，把“扩大开放”归结为两点：一方面，要强化区域合作，主动融入成都经济圈，融入其产业链，发展配套产业，同时要加强与成都在交通、教育、医疗等方面的合作，要大力开展与攀西地区，甘孜、阿坝等地的区域合作，加快川西区域性中心城市建设;另一方面，强化招商引资，市与县（区）之间、各县（区）之间要建立招商引资的协作机制，资源整合、抱团出击。
以雅眉合作为先导，雅安正推动与成都平原经济区内各市规划共绘、设施共建、产业共兴、市场共融：以交通融入为纽带，积极推动雅眉乐铁路、成新蒲雅快速通道、乐汉高速等建设;以产业融入为支撑，对接区域内先进制造业、现代服务业等优势产业，加强与成都、德阳的电子信息、装备制造、汽车制造等产业配套发展，推动与成都、眉山的合作项目尽快落地;以城市融入为载体，抓住“1+7”同城化发展契机，做好配套发展、协作发展;依托碲铋、铅锌等矿产资源和自然生态、红色文化、民族风情等旅游资源，融入攀西经济区发展……
目前，雅安已在成都、重庆、武汉、昆明等地成立了商会，与7个对口援建市打下了产业合作基础。中国恒天越野车项目、王老吉饮品项目等已入驻雅安，其上下游的机械、技术研发、保险、销售、物流等相关项目也在积极推进中。
今年7月11日，雅安出台《关于推进民营经济又好又快发展的实施意见》，提出从优化发展环境、强化金融支持、用活财税扶持政策、强化要素基础保障和扩大投资领域等5个方面对民营经济进行扶持，推行“非禁即入”，力争到2016年，全市民营经济增加值达到320亿元，到2020 年，达550亿元，占全市生产总值的60%以上。
雅安革新之风大显，充满生机与活力的新雅安必将在川西崛起。