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珠三角产业升级的重要举措是“双转移”和“腾笼换鸟”。解读这两个词，最关键的是珠三角必须在旧的产业、旧的劳动力转移后，要有新的产业、新的劳动力来补充，而新的劳动力是依附在新的产业之上的。新的产业是什么？笔者认为，新的产业要么是国际先进产业或者是传统产业的领先环节，要么是新兴产业。可以预见，广东未来发展的产业结构就是这两者的结合体。那么，新兴产业从何而来？珠三角能否从自身培育出新兴产业？答案是肯定的。但有一个前提，那就是珠三角必须实施培育突破性创新型企业。