完善政府收入体系,中央和地方两者同等重要。分析中央一般公共预算收入增长情况发现,2012～2017年,中央一般公共预算收入增长率开始呈下行势态。分析中央一般公共预算收入的结构发现,税收收入占比超过90%。中央税收收入从收入来源角度看,共享税收入占比为70%。从税种结构看,中央税收收入有两大特征:一是货物和劳务税收入占比较高;二是对外税收占比较高。在区域分布方面,中央税收具有较高的集中度。此外,分税制改革至今,中央一般公共预算收入占全国一般公共预算收入的比重呈下行势态。我国中央一般公共预算收入具有不稳定性,这将带来多种不利后果:一是迫使中央财政走入发债度日道路;二是压缩了中央加大对地方转移支付的空间;三是将削弱中央宏观经济调控能力。增强中央一般公共预算收入稳定性的核心是增强中央税收收入的稳定性,而增强中央税收收入稳定性可从稳住中央对外税收和科学认识中央与地方收入划分改革目标和改革内容两方面入手。