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本文认为煤矿职工素质偏低是形成安全隐患的主要原因,由此提出了针对性措施:要把好新工入矿关,形成新的用工理念;把好职工培训关,使职工形成新的思想观念;抓好遵章守纪教育,提高职工安全生产意识和按章作业的自觉性;把安全文化和思想政治工作行为化;合理拉开技术工种与普通职工的收入差距,营造人人争优创先的环境氛围。