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党的十六大报告指出,要继续'深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能',这就要求在加入WTO条件下以及我国全面建设小康社会的过程中,努力实现政府公共行政服务的全面创新.公共行政服务是政府的一个重要职能,也是政府行政体制改革的基本目标.政府公共服务,就是按照党政分开、政企分开、政事分开的原则,为社会、企业、居民提供公共设施、公共环境、公共安全、公用事业以及医疗、保险、贫困救济等社会公共保障.