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虽然区域创新体系与国家创新体系在诸多方面存在一致性和互融互动性的联系．但其作为国家创新体系的子系统，不仅在创新要素构成的层次与边界，而且在创新活动的功能与定位等方面都与国家创新系统存在明显的差异。目前，陕西区域创新体系却存在着简单对应和复制国家创新体系、与国家创新体系缺乏互融互动和区域内空间布局不均衡等问题，严重制约了陕西区域创新效益的提高，必须采取有力措施加以调整。