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【摘要】：近年来，随着我国城市化进程的不断深化，公路与城市道路四通八达，不仅促进了我国现代化建设的快速发展，同时也为人们的出行提供了更多的便利。但是在道路工程施工中，由于管理不到位、市场因素多变等问题的存在，导致施工安全管理落实不到位，严重影响到了道路工程施工的顺利开展，极大地威胁着施工人员的生命健康，损害了道路工程建设带来的社会效益。所以，为了确保道路工程施工质量，加强人民生命健康和社会经济效益的保护，就一定要注重道路工程施工的安全管理，提高安全管理的效果。
【关键词】：道路施工；安全；管理；措施
1、当前道路工程施工安全管理中存在的问题
1.1施工安全管理力度不足
施工安全管理力度不足首先体现在人员配置不足方面，一些施工单位没有配备足够的劳务施工人员和安全管理人员，只是在工程项目中标后，再临时组织将全部或是部分工程进行分包，而施工队伍也只是委派少量管技人员到施工现场配合管理。正是由于专业安全管理人员配备不足，导致了施工安全管理盲区多、死角多，安全管理不到位。安全管理力度不足还体现在安全管理手段的欠缺。”统一监管、分级负责”是我国道路工程安全管理的基本责任制度。从总体来看，目前在道路工程安全管理中，主要还是采取安全检查的方式，检查中发现问题后再提出整改意见。这种方式在一些小型的工程项目中效果还可，但随着现代化大型道路施工项目的增多，这种安全管理方式就显得比较滞后，而其他有效的监管方式又比较欠缺，甚至没有一套正规的、完整的日常监管方法，导致了安全管理力度的不足。
1.2施工过程中各要素的组织协调不当
施工要素主要分为客观要素和主观要素，其中施工环境作为重要的客观要素，主要包括道路工程所在位置的地质情况以及气候条件等，施工环境如若发生较大变化，对施工安全性的影响非常巨大，很容易引发结构物坍塌事故，威胁到施工人员的生命健康。而主观要素主要包括机械设备的使用、施工人员的管理等，如若操作人员没有按照规范操作机械设备，后期没有对设备进行定期的维护，不仅会加大道路施工的安全隐患，还会延长道路工程的施工周期；而施工人员的安全意识薄弱、安全操作管理不规范、责任意识不明确等更加会造成施工安全问题的频繁发生，极大的威胁了其自身的生命安全。
1.3 施工安全管理意识薄弱
施工安全管理意识薄弱是当前道路工程管理中普遍存在的问题，绝大多数施工单位均存在安全意识薄弱，安全管理不到位的问题。一些工程承包方经常将工程项目分包多个施工队伍，这就增加了施工管理和协调的难度；并且对施工方的相关资质把关不严，工程分包中存在违规行为，使一些不具备安全施工资格和能力的队伍参与到施工中，由此也带来了施工安全隐患。施工安全管理意识欠缺还体现在很多施工单位只片面重视经济效益，施工過程中只顾赶工期、抢进度、完任务，对施工安全管理重视不足，未能将安全管理工作放在应有的位置和高度，导致相关的施工安全投入不足，这是造成工程安全事故频发的根本原因。
2、提高道路工程施工安全管理的有效性建议
2.1优化对施工中各种要素的协调组织
为了确保道路工程施工的顺利开展，降低安全事故的发生率，就必须优化道路工程施工各要素的协调组织。首先，在道路工程的施工工作开展之前，应对施工区域的地质情况进行勘察分析，掌握其所在地区的气候特点，结合实际情况，按照道路工程的施工要求合理确定施工周期，尽可能的降低自然环境对施工工程造成的不良影响。其次，要加强对施工机械设备的使用和管理，严格按照道路工程工序的施工要求，制定合理的机械设备调动计划书，严格按照机械设备的操作标准进行使用，加强对机械设备的日常维护和保养工作，定期检查设备的情况，一旦发现设备安全隐患要及时进行维修。最后，要加强对施工人员的组织协调工作，确保其能够在道路工程施工期间严格按照施工要求和标准规范展开各项工作。
2.2 建立健全道路施工现场安全管理体系
道路施工现场安全管理情况能够直接反映出企业的经营管理水平。由于道路施工工程的周期长、人员流动大，加强施工现场的安全管理尤为重要。针对目前大多数施工企业在施工现场安全管理缺失的问题，应尽快建立健全道路施工现场安全管理体系，完善现场安全方案部署情况，建立现场安全管理机构，安排专门的安全管理人员，严格落实安全施工责任制。施工企业要根据工程进度合理安排各项管理工作，加大对工程施工中存在的安全隐患排查力度，一旦发现异常要及时采取措施予以解决，防止安全隐患的长期存在造成更大的安全事故。对于因人员因素造成的安全问题，一经发现要严格查处，按照安全管理处罚条例进行惩戒，防止出现类似的渎职、失职等问题。此外，施工企业还应严格按照我国关于道路工程安全施工出台的法律法规开展作业，营造良好的安全施工氛围，在日常施工中就树立安全施工的意识，以确保施工人员的人身安全。
2.3 提高施工安全管理意识
大多数安全事故都是由于缺乏施工安全意识造成的，施工单位安全投入不足，工程监管人员对安全隐患难以察觉，对违章行为至若惘然，施工人员也存在侥幸心理，久而久之形成习惯性违章，最终导致安全事故的发生。因此，加强施工安全管理首先要提高安全管理意识。无论是项目管理人员还是施工人员都应树立起“安全第一”的意识，可通过开展施工安全教育，用沉痛的事故案例来警醒和教育他们，使他们自觉遵守安全操作要求，管理中、施工中，安全为先；在施工一线一些显眼位置张贴挂设安全标语，进行安全提醒，使他们时刻绷紧安全意识之弦不放松。
2.4 加强施工安全培训
通过定期开展培训教育，加强对管理人员和施工人员的安全培训，在进一步提高他们安全意识的同时，使他们更深入地了解安全生产法律法规和施工安全管理制度，并熟练掌握道路工程相关的安全操作知识和安全技能，提高整个施工队伍的安全能力。
结束语
综上所述，我国道路施工中安全事故的防范，重在预防，施工企业只有统筹兼顾，协调好各施工要素之间的关系，建立健全施工现场的安全管理体系，加大在安全管理方面的资金投入力度，提升管理人员及施工人员的安全责任意识，才能够有效避免安全事故的频繁发生，加强对施工人员生命安全的保护，提升道路工程施工企业的经济效益。
【参考文献】：
[1] 马笑娟.论市政道路施工安全管理存在的问题及措施[J].建筑工程技术与设计，2015
[2] 李靖.对市政道路施工安全管理的相关措施的几点分析[J].四川水泥，2015
[3] 杨阳.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].城市建设理论研究，2013
【关键词】：道路施工；安全；管理；措施
1、当前道路工程施工安全管理中存在的问题
1.1施工安全管理力度不足
施工安全管理力度不足首先体现在人员配置不足方面，一些施工单位没有配备足够的劳务施工人员和安全管理人员，只是在工程项目中标后，再临时组织将全部或是部分工程进行分包，而施工队伍也只是委派少量管技人员到施工现场配合管理。正是由于专业安全管理人员配备不足，导致了施工安全管理盲区多、死角多，安全管理不到位。安全管理力度不足还体现在安全管理手段的欠缺。”统一监管、分级负责”是我国道路工程安全管理的基本责任制度。从总体来看，目前在道路工程安全管理中，主要还是采取安全检查的方式，检查中发现问题后再提出整改意见。这种方式在一些小型的工程项目中效果还可，但随着现代化大型道路施工项目的增多，这种安全管理方式就显得比较滞后，而其他有效的监管方式又比较欠缺，甚至没有一套正规的、完整的日常监管方法，导致了安全管理力度的不足。
1.2施工过程中各要素的组织协调不当
施工要素主要分为客观要素和主观要素，其中施工环境作为重要的客观要素，主要包括道路工程所在位置的地质情况以及气候条件等，施工环境如若发生较大变化，对施工安全性的影响非常巨大，很容易引发结构物坍塌事故，威胁到施工人员的生命健康。而主观要素主要包括机械设备的使用、施工人员的管理等，如若操作人员没有按照规范操作机械设备，后期没有对设备进行定期的维护，不仅会加大道路施工的安全隐患，还会延长道路工程的施工周期；而施工人员的安全意识薄弱、安全操作管理不规范、责任意识不明确等更加会造成施工安全问题的频繁发生，极大的威胁了其自身的生命安全。
1.3 施工安全管理意识薄弱
施工安全管理意识薄弱是当前道路工程管理中普遍存在的问题，绝大多数施工单位均存在安全意识薄弱，安全管理不到位的问题。一些工程承包方经常将工程项目分包多个施工队伍，这就增加了施工管理和协调的难度；并且对施工方的相关资质把关不严，工程分包中存在违规行为，使一些不具备安全施工资格和能力的队伍参与到施工中，由此也带来了施工安全隐患。施工安全管理意识欠缺还体现在很多施工单位只片面重视经济效益，施工過程中只顾赶工期、抢进度、完任务，对施工安全管理重视不足，未能将安全管理工作放在应有的位置和高度，导致相关的施工安全投入不足，这是造成工程安全事故频发的根本原因。
2、提高道路工程施工安全管理的有效性建议
2.1优化对施工中各种要素的协调组织
为了确保道路工程施工的顺利开展，降低安全事故的发生率，就必须优化道路工程施工各要素的协调组织。首先，在道路工程的施工工作开展之前，应对施工区域的地质情况进行勘察分析，掌握其所在地区的气候特点，结合实际情况，按照道路工程的施工要求合理确定施工周期，尽可能的降低自然环境对施工工程造成的不良影响。其次，要加强对施工机械设备的使用和管理，严格按照道路工程工序的施工要求，制定合理的机械设备调动计划书，严格按照机械设备的操作标准进行使用，加强对机械设备的日常维护和保养工作，定期检查设备的情况，一旦发现设备安全隐患要及时进行维修。最后，要加强对施工人员的组织协调工作，确保其能够在道路工程施工期间严格按照施工要求和标准规范展开各项工作。
2.2 建立健全道路施工现场安全管理体系
道路施工现场安全管理情况能够直接反映出企业的经营管理水平。由于道路施工工程的周期长、人员流动大，加强施工现场的安全管理尤为重要。针对目前大多数施工企业在施工现场安全管理缺失的问题，应尽快建立健全道路施工现场安全管理体系，完善现场安全方案部署情况，建立现场安全管理机构，安排专门的安全管理人员，严格落实安全施工责任制。施工企业要根据工程进度合理安排各项管理工作，加大对工程施工中存在的安全隐患排查力度，一旦发现异常要及时采取措施予以解决，防止安全隐患的长期存在造成更大的安全事故。对于因人员因素造成的安全问题，一经发现要严格查处，按照安全管理处罚条例进行惩戒，防止出现类似的渎职、失职等问题。此外，施工企业还应严格按照我国关于道路工程安全施工出台的法律法规开展作业，营造良好的安全施工氛围，在日常施工中就树立安全施工的意识，以确保施工人员的人身安全。
2.3 提高施工安全管理意识
大多数安全事故都是由于缺乏施工安全意识造成的，施工单位安全投入不足，工程监管人员对安全隐患难以察觉，对违章行为至若惘然，施工人员也存在侥幸心理，久而久之形成习惯性违章，最终导致安全事故的发生。因此，加强施工安全管理首先要提高安全管理意识。无论是项目管理人员还是施工人员都应树立起“安全第一”的意识，可通过开展施工安全教育，用沉痛的事故案例来警醒和教育他们，使他们自觉遵守安全操作要求，管理中、施工中，安全为先；在施工一线一些显眼位置张贴挂设安全标语，进行安全提醒，使他们时刻绷紧安全意识之弦不放松。
2.4 加强施工安全培训
通过定期开展培训教育，加强对管理人员和施工人员的安全培训，在进一步提高他们安全意识的同时，使他们更深入地了解安全生产法律法规和施工安全管理制度，并熟练掌握道路工程相关的安全操作知识和安全技能，提高整个施工队伍的安全能力。
结束语
综上所述，我国道路施工中安全事故的防范，重在预防，施工企业只有统筹兼顾，协调好各施工要素之间的关系，建立健全施工现场的安全管理体系，加大在安全管理方面的资金投入力度，提升管理人员及施工人员的安全责任意识，才能够有效避免安全事故的频繁发生，加强对施工人员生命安全的保护，提升道路工程施工企业的经济效益。
【参考文献】：
[1] 马笑娟.论市政道路施工安全管理存在的问题及措施[J].建筑工程技术与设计，2015
[2] 李靖.对市政道路施工安全管理的相关措施的几点分析[J].四川水泥，2015
[3] 杨阳.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].城市建设理论研究，2013