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20世纪80年代末期．随着改革开放的不断深入和经济建设的迅猛发展．人民生活水平逐步提高．化妆品从奢侈品渐渐转变为生活必需品，形成了巨大的消费市场。丰厚的利润和巨大的市场空间．吸引了大批投资者。至90年代末的近10年时间里．已建立大小2000多家生产企业．化妆品产业初具规模。随着这一朝阳产业的形成与发展，化妆品生产、经营与流通环节存在的问题也逐渐显现出来．特别是化妆品卫生安全问题．引起政府相关职能部门的高度重视，成为广大消费者关注的焦点。专家、研究人员、生产商及社会各界呼吁政府建立健全我国化妆品管理法规．加