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摘要：通过阐述工程监理的概念与分类，并结合我国工程监理的现状，给出了设计监理的工作内容、工作重点及对实际工程的重要性，从设计监理对工程质量、工程投资和工程进度三方面的影响进行了论述，提出设计监理在实际工程中可起到不可替代的关键作用。
关键词：工程监理设计阶段设计监理工程投资
1 工程监理的分类
建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程实施阶段，即设计、施工、保修三个阶段。因此，建设工程监理的阶段范围包括设计监理、施工监理和保修监理三个方面。而现阶段我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，实施设计阶段监理的寥寥无几，虽然在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度，相当于一种变通了的设计阶段的工程监理，可实际工程中还是出现了很多设计方面的问题，这就表明设计阶段的监管力度不够，能提供“全过程、全方位”服务的监理不可替代。
2 设计监理的工作重点
2.1设计阶段的重要性
设计工作是一项科技含量高、专业性强的高智力服务业，设计是工程建设的灵魂。根据设计所处的不同时期分为“设计准备阶段”“初步设计阶段”“技术设计阶段”“施工图设计阶段”。本文主要讨论的是施工图设计阶段，此阶段的工程设计是工程项目进入实际实施阶段的开始，是工程项目建设中极为重要的一个阶段。设计阶段的重要性主要表现在: 1) 设计阶段是确定工程价值的主要阶段，设计阶段对工程造价的影响度占75%以上; 2) 设计阶段是影响投资程度的关键阶段; 3) 设计阶段为制定项目控制性进度计划提供了基础条件; 4) 设计质量对项目总体质量具有决定性影响。
2.2设计阶段监理的工作内容
监理单位在接受设计监理任务委托阶段，应先了解业主的投资意图，确定监理工作方式和监理重点，一般来说，除了设计准备阶段帮业主搜集基础资料、制定设计要点和选择设计单位外，在设计阶段监理单位应做的重点工作主要包括: 1) 参与设计单位的设计方案比选; 2) 提供基础性资料，协调设计单位与政府部门的关系; 3) 协调各设計单位各专业间的关系; 4) 设计质量控制; 5) 工程投资控制; 6) 设计进度控制; 7) 设计合同履行; 8) 设计变更管理。设计单位完成设计任务后，设计监理还要对设计图进行验收及组织图纸交底等工作。
2.3设计阶段监理的控制重点
工程项目设计阶段是质量、投资控制的关键阶段，必须处理好质量和投资两者之间的关系。首先应使项目在符合现行规范和标准的条件下，满足业主所需的功能和使用价值，此外，也不能不顾及投资的限制而过分地追求功能齐全、质量标准高。合理的投资，是指满足业主所需功能条件下，所付出的费用最小。设计监理的目的，也正是要通过对项目质量目标和水平的控制，进而达到对项目投资的控制，当然投资的货币是有时间价值的，所以项目进度也不可忽视。由设计监理的工作内容看，准备资料、协调各方关系也恰恰是为控制设计质量、工程投资、设计进度而服务的。因此，设计监理控制的重点就是设计质量、工程投资、设计
进度这三大方面。
3 设计监理对工程的影响
3.1设计对工程质量的影响
工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化的，据此作为施工的依据。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首。因此，对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。
设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度，节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。
监理工程师代表业主对设计质量进行控制的主要工作是审核设计图纸，即对设计成果进行验收。在初步设计阶段，应审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准；在技术设计阶段，应审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求；在施工图设计阶段，是设计阶段质量控制的重点，应注重于反映使用功能及质量要求是否得到满足。
3.2设计对工程投资的影响
设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。工程项目价值包括物化劳动价值和活化劳动价值。在设计阶段，项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都具体化了，从而决定了工程项目的基本物化劳动价值，工程成本是物化劳动价值与活化劳动中必要劳动价值部分的总和；工程价格是工程成本与活化劳动价值中的另外一部分（即为社会所创造价值，比如利润和税金）的总和。所以设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段。无疑一个工程项目的最终资金投放量的多少要看设计的结果如何。
设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10%，甚至更高。
因此，监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段，应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，其活化劳动和物化劳动的消耗，达到相对较少的水平，最大不应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。
3.3设计对工程进度的影响
工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，而且设计阶段的工作，往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时，施工单位很难按图施工，只得催业主找设计单位几经周折才能解决，影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更，设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外，由于业主没有足够的工程经验积累，在设计初期不能提出高质量的设计任务书，影响设计质量，在施工过程还需经常修改设计，给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。
因此，监理单位受业主委托进行工程设计监理时，应落实专门人员对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。
4 结语
综上所述，工程项目的设计阶段对整个工程的质量、投资、进度等方面都会产生不可忽视的影响。大量事实说明，把好项目设计这一关，是提高工程投资效益，保证工程质量，缩短建设周期极为关键的一环。我们一定要认识到实行设计监理的重要意义，解放思想，转变观念，重视设计阶段的监理，促进建设工程的投资效益和建设水平的提高，这也是我国扩大建设监理市场，进入国际建设市场的需要。
关键词：工程监理设计阶段设计监理工程投资
1 工程监理的分类
建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程实施阶段，即设计、施工、保修三个阶段。因此，建设工程监理的阶段范围包括设计监理、施工监理和保修监理三个方面。而现阶段我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，实施设计阶段监理的寥寥无几，虽然在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度，相当于一种变通了的设计阶段的工程监理，可实际工程中还是出现了很多设计方面的问题，这就表明设计阶段的监管力度不够，能提供“全过程、全方位”服务的监理不可替代。
2 设计监理的工作重点
2.1设计阶段的重要性
设计工作是一项科技含量高、专业性强的高智力服务业，设计是工程建设的灵魂。根据设计所处的不同时期分为“设计准备阶段”“初步设计阶段”“技术设计阶段”“施工图设计阶段”。本文主要讨论的是施工图设计阶段，此阶段的工程设计是工程项目进入实际实施阶段的开始，是工程项目建设中极为重要的一个阶段。设计阶段的重要性主要表现在: 1) 设计阶段是确定工程价值的主要阶段，设计阶段对工程造价的影响度占75%以上; 2) 设计阶段是影响投资程度的关键阶段; 3) 设计阶段为制定项目控制性进度计划提供了基础条件; 4) 设计质量对项目总体质量具有决定性影响。
2.2设计阶段监理的工作内容
监理单位在接受设计监理任务委托阶段，应先了解业主的投资意图，确定监理工作方式和监理重点，一般来说，除了设计准备阶段帮业主搜集基础资料、制定设计要点和选择设计单位外，在设计阶段监理单位应做的重点工作主要包括: 1) 参与设计单位的设计方案比选; 2) 提供基础性资料，协调设计单位与政府部门的关系; 3) 协调各设計单位各专业间的关系; 4) 设计质量控制; 5) 工程投资控制; 6) 设计进度控制; 7) 设计合同履行; 8) 设计变更管理。设计单位完成设计任务后，设计监理还要对设计图进行验收及组织图纸交底等工作。
2.3设计阶段监理的控制重点
工程项目设计阶段是质量、投资控制的关键阶段，必须处理好质量和投资两者之间的关系。首先应使项目在符合现行规范和标准的条件下，满足业主所需的功能和使用价值，此外，也不能不顾及投资的限制而过分地追求功能齐全、质量标准高。合理的投资，是指满足业主所需功能条件下，所付出的费用最小。设计监理的目的，也正是要通过对项目质量目标和水平的控制，进而达到对项目投资的控制，当然投资的货币是有时间价值的，所以项目进度也不可忽视。由设计监理的工作内容看，准备资料、协调各方关系也恰恰是为控制设计质量、工程投资、设计进度而服务的。因此，设计监理控制的重点就是设计质量、工程投资、设计
进度这三大方面。
3 设计监理对工程的影响
3.1设计对工程质量的影响
工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化的，据此作为施工的依据。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首。因此，对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。
设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度，节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。
监理工程师代表业主对设计质量进行控制的主要工作是审核设计图纸，即对设计成果进行验收。在初步设计阶段，应审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准；在技术设计阶段，应审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求；在施工图设计阶段，是设计阶段质量控制的重点，应注重于反映使用功能及质量要求是否得到满足。
3.2设计对工程投资的影响
设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。工程项目价值包括物化劳动价值和活化劳动价值。在设计阶段，项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都具体化了，从而决定了工程项目的基本物化劳动价值，工程成本是物化劳动价值与活化劳动中必要劳动价值部分的总和；工程价格是工程成本与活化劳动价值中的另外一部分（即为社会所创造价值，比如利润和税金）的总和。所以设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段。无疑一个工程项目的最终资金投放量的多少要看设计的结果如何。
设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10%，甚至更高。
因此，监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段，应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，其活化劳动和物化劳动的消耗，达到相对较少的水平，最大不应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。
3.3设计对工程进度的影响
工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，而且设计阶段的工作，往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时，施工单位很难按图施工，只得催业主找设计单位几经周折才能解决，影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更，设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外，由于业主没有足够的工程经验积累，在设计初期不能提出高质量的设计任务书，影响设计质量，在施工过程还需经常修改设计，给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。
因此，监理单位受业主委托进行工程设计监理时，应落实专门人员对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。
4 结语
综上所述，工程项目的设计阶段对整个工程的质量、投资、进度等方面都会产生不可忽视的影响。大量事实说明，把好项目设计这一关，是提高工程投资效益，保证工程质量，缩短建设周期极为关键的一环。我们一定要认识到实行设计监理的重要意义，解放思想，转变观念，重视设计阶段的监理，促进建设工程的投资效益和建设水平的提高，这也是我国扩大建设监理市场，进入国际建设市场的需要。