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内部人控制问题是当前制约农民专业合作社发展壮大的重要因素.内部人控制问题产生的主要根源在于:不完善的产权与股份制度、稀缺的融资与资本运营能力、剩余索取权与控制权不对等、现代农业生产体系的本质要求、以亲缘关系为基础的农户行为选择的机会主义倾向、外部介入不当等.因此,必须有针对性地创新融资与分配制度,完善选择性激励与监督机制,培育合作专用性生产要素,减少行政介入,建立循环性扶持机制.