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太湖流域是我国东部典型的湖泊、水网地区.自古以来,水就维系着太湖流域的兴衰.进入21世纪,随着流域经济的快速增长,一系列水问题更显突出:水污染防治不力导致水环境严重恶化;掠夺式地开发利用地面和地下水资源导致水生态系统破坏、地面沉降;流域防洪标准的提高仍落后于经济社会发展的需要;现行的多部门单一目标的水管理状况混淆了开发利用和水行政管理的职能,"多龙管水"的结果造成资源管理无序.必须通过法律的形式,进一步强化流域水行政管理机构的职能,建立统一、权威、高效、协调的流域管理体制;理顺开发利用