事业单位会计制度改革的分析

来源 :中国经贸·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fuyuanluyi13
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  摘要:伴随着科学的进步与社会经济的不断发展,我国事业单往会计制度也需要进行改革。本文针对事业单位会计改革制度存在的问题,结合自己多年从事会计工作积累的一些经验,并且就事业单位会计制度的改进措施,提出了一些建议,以供参考,希望本文对我国事业单位会计制度改革以及完善有一定的参考价值。
  关键词:事业单位;会计制度;改革
  一、前言
  随着我国改革开放不断深入,社会主义市场经济体制日益完善,在我国社会主义市场经济的迅速发展与国家财政体制改革的背景下,事业单位现有的会计制度早已无法适应当前市场经济自身发展的需求。因此需要我们通过会计制度的改革与改进措施的实施,来不断调整与完善事业单位的会计制度。
  二、我国事业单位会计制度改革的必然性
  我国的公共财政管理体制要求财政管理应具有透明度,而我国现有事业单位现有的会计制度还无法达要求,加上会计制度模式的集中化,现有的会计制度越来越难以与社会主义市场经济相适应。与此同时,在事业单位会计信息使用范围不断扩大发展的环境下,我国的事业单位现有的会计核算制度已经不能全面地反应组织的经营成果,财务报告体系也不能充分地反应成本费用等会计信息,这些不足都严重制约了我国事业单位内部管理工作效率的提升。因此,我国事业单位会计制度的改革必将成为事业单位发展的必然趋势。
  三、事业单位会计制度改革存在的问题
  我国事业单位现有的会计制度所存在的问题呈多元化的特点,其主要表现在以下几个方面:
  1.会计制度日益落后于会计实务的发展
  近几年来,随着我国公共财政体制的不断完善以及政府采购、国库集中支付与部门预算等多项财政预算体制改革的深入与推进,事业单位的会计制度早已无法满足我国财政管理体制改革,以及新形势下财政和预算管理的要求。
  2.会计信息质量不尽人意
  事业单位的会计信息大多都存在信息简单,并且质量偏低的弱点,尤其是缺乏科学的财务评价体系,这些因素都影响着会计信息质量的提高,从而造成了会计信息质量严重滞后于事业单位的改革与发展。
  3.会计核算和会计主体的发展的不符
  在事业单位财务会计的操作过程中,存在会计核算内容不规范以及会计主体发展要求受限的缺陷,从而造成了会计实务的固定资产核算、成本核算、投资核算、办公用品核算等方法手段不够规范标准。
  4.事业单位控制意识薄弱
  核算和控制以及监督,被认为是财务与会计的基本职能,但是由于事业单位的控制方法体系不完善以及流程设计不合理的原因,事业单位的负责人过于轻视财务部门的工作,进而导致事业单位的控制意识薄弱。
  5.预算资金管理与控制效率极低
  我国现有的事业单位会计制度忽视预算管理,因而造成了事业单位的预算操作性较差,并且执行效果极低,表现为资金管理与控制效率极低,这样严重的影响了事业单位预算管理效用的发挥。
  四、事业单位会计制度的改进措施
  针对事业单位会计制度改革存在的问题,我们应当采取以下几点事业单位会计制度的改进措施:
  1.政府出台事业单位会计制度的管理政策
  政府的财政部门应当以市场经济发展方向为指导,出台事业单位会计制度的管理政策,建立并规范通用的会计准则与标准,并且充分体现会计制度改革的全面性和特殊性。通过网络等先进技术对事业单位实时监督,并将经费使用进行公开,进而加强执行监督的工作力度。此外,我国财政部门应当编制自身的预算外资金收支规划与决算,建立预算外资金财政专户政策,对政府收费以及基金等概念进行重新定义,并全面整頓现行的收费,优化预算管理体系,使公共管理费更加规范化与合理化。
  2.加强执行监督力度
  事业单位应当提高预算编制的合理性与全面性,将收入和支出纳入到预算管理体系之中,进而提高事业单位资金的使用效率。
  3.强化事业单位内部控制
  事业单位应当建立健全的会计管理控制制度,逐步完善现行事业单位会计体系,构建科学的财务评价体系,明确会计主体资源情况,规范会计核算内容。此外,还要加强收支管理,提升会计信息的质量,以达到推进管理会计运用的目的。
  4.建立健全的预算会计制度
  建立健全的预算会计制度,并且为会计制度的更好实施预先做好充分的准备,使预算会计制度能够充分发挥预算管理效果。
  5.统筹安排,进一步完善事业单位会计规范体系
  现行事业单位会计规范主要包括事业单位会计准则以及会计制度。现有的会计规范只体现了管理体制和统计的要求,而没有现在事业单位经济行为日益丰富以及经济活动日益复杂因素,因此,事业单位要统筹安排,不断增加新的会计科目和内容,在更新中不断的调整,从而逐步完善事业单位会计规范体系。
  五、结束语
  综上所述,事业单位会计制度改革对事业单位未来的发展具有至关重要的意义。但是,我国事业单位现有的会计制度仍然存在着许多问题,针对当前事业单位会计改革发展中的种种矛盾和问题,这就要求我们不断的对事业单位会计制度进行改革与完善,建立健全事业单位内部控制制度,并且应当分析当前市场环境的变化,结合现有实际情况,确定合理的改进措施,促进会计制度在事业单位管理中核心作用的有效发挥,从而推动事业单位在社会市场经济的良性发展。
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