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改革现行的“市管县”体制，推行“省管县”，近期又成为行政体制改革的一个热点，这主要是基于2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的最新提法的激发。其实，不仅相关的民间呼声已经有多年，而且不同方式的现实探索也早在许多地方开始了。如海南省从1988年建省之初，就坚持推行了“省管县”体制，被称为“海南模式”。