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“亲爱的病友:我院被农保中心和县财政局扣款达1500多万元,致药品采购受到限制,目前只能采购抢救药品和基本药物,造成看病更难。敬请谅解!”2014年12月,这样一则致歉信息被公布在了浙江台州市仙居县第二人民医院的LED屏幕上。造成这种困境的起因,是2011年仙居县开展的新型农村合作医疗支付方式改革。