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依据黄土丘陵区几十年治理开发的正反两方面经验，认为该地区要真正抓住西部大开发大好机遇，迅速改变落后面貌，实现农业和经济的快速及可持续发展，必须在指导思想和农业生产上实现三个根本转变。即：变以粮为主的广种薄收为高效的农林果牧综合发展，变自给自足的小农经济为以商品生产为主的集约经营，变生态经济相悖论为生态经济统一观。