卓越工程师培养模式的校企合作问题解决初探

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  摘 要:为了加强高校工科学生工程实践能力的培养,必须对现有培养模式进行深层次的改革,卓越计划恰恰适应了这种时代的发展需要,而校企合作是实现卓越计划的重要途径。企业是卓越培养模式的最佳环境提供者,是工程实践项目的主要来源,是提高教师工程实践能力的唯一途径,也是工程教育优化的反馈者。现有的校企合作是种粗放的、缺失市场约束机制的一种合作。政府必须加强宏观引导,出台相关的校企合作的法律法规,充分运用市场这只看不见的手进行校企合作优化,培养一支适应卓越工程师培养模式的双师型教师队伍。
  关键词:卓越工程师;培养模式;校企合作;市场机制
  卓越工程师培养模式是提高学生工程实践能力的有效途径,校企合作是卓越培养计划不可或缺的重要环节,如何有效开展校企合作直接关系到卓越培养计划的实施和效果。本文就如何有效开展校企合作展开详细的讨论。
  一、卓越工程师培养模式的产生背景
  大部分企业希望工科大学生毕业时就具备较强的工程实践能力,有的企业甚至希望毕业生在毕业之初就具备较好的创新能力和工程项目能力。而基于现有的工科高校的培养模式 ,绝大部分高校毕业生难以满足这样的要求。为了适应这种变化,必须对现有的工科培养模式进行深层次的改革,而卓越计划恰恰适应了这种时代的发展需要。卓越计划是面向工业界、面向世界、面向未来,培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量的各类工程技术人才。卓越工程师教育培养计划,简称卓越计划,就是为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020)和国家中长期人才发展规划纲要 (2010~2020)而提出的高等教育重大改革计划。卓越计划要想获得良好的实施效果,仅靠高校培养是难以完成的,必须要求校企合作、共同培养,校企合作是实现卓越计划的重要
  途径。
  二、企业在卓越工程师培养模式中的重要作用
  传统的高校教育模式往往是重理论、轻实践,导致很多高校教师注重理论研究,忽视了参与工程实践的经历。因此,仅依靠高校培养是难以完成卓越计划的,需寻求企业的参与,形成良好的校企合作机制。企业对于卓越计划的重要性主要体现在以下几个方面。
  (1)企业是卓越工程师培养模式的教育环境的最佳提供者。教育环境是指有助于学生理解并学习知识和技能的一整套文化环境。卓越工程师培养模式首要准则,明确以产品、流程、系统的生命周期作为工程教育的环境,学生开展基于环境学习,积累“设计—实现”的工程经验,促进主动学习并明确学以致用。生命周期是指产品的“构思—设计—实现—运作”的全过程,它代表着现代工程师的工作范畴,体现着工程环境的客观存在。以客户的需求为出發点,着重问题的解决,重视与他人合作,有效沟通和融入社会、企业文化中的工程实践。工程教育只有把大学生放在具体的工程环境中,参与到企业实际的工程项目来,接受企业职业素养教育,感染企业文化精神熏陶,要达到这种要求,企业无疑是背景环境的最佳提供者。只有拥有强大资源的企业界更多地参与到教育改革与创新,才能满足卓越工程师培养模式的工程教育环境营造的诉求。
  (2)企业是卓越工程师培养模式的工程实践项目的主要来源。卓越工程师培养模式是“做中学”原则和“基于项目的教育与学习”集中体现,让学生在工程教育环境下学习工程、理解工程和掌握工程。只有反复通过在做具体项目过程中进行“做中学”,逐步培养获取知识、共享知识 、应用知识、总结知识和传播知识的能力。教学“项目”最好直接来源于企业第一线,所引用的“项目”越实际,其包含的信息就越多,可让学生学到技术之外的许多东西,如管理、市场、顾客沟通、服务、成本、融资、团队合作等。由于企业是创新的主体,每年都有很多待开展或正在开展的项目,具有突出的工程实践项目资源优势,应是学校卓越工程师培养模式中工程实践项目的主要来源。
  (3)企业是在卓越工程师培养模式中提高教师工程能力的唯一环境。基于工程项目的教育与学习中教师的角色在学生项目实践过程中发挥规划、组织、指导、评判、督促和激励的作用,显然这种教学方式对教师自身的工程能力与工程经验都提出了很高的要求。只有具有工程师资格的教师,在一个充满活力的工业环境中才能培养出真正的工程师。因此教师工程能力的提高与达标会直接影响到卓越工程师培养模式的工程实践教学的效果。只有通过学校与企业的合作才能实现提高教师工程能力的目标,企业实践是提高教师工程能力的唯一途径。在与企业合作的过程中,学校不仅可以派教师到企业接受工程训练和取得实践经验,还可以邀请企业有经验的工程师到学校兼职任教,让学生真正接触当代工程师的工作模式,学习他们的工程经验和能力。
  (4)企业是卓越工程师培养模式的工程教育过程优化的主要反馈者。卓越工程师培养模式不仅包括技术知识的学习,而且还涉及学生个人职业能力、职业态度、人际交流能力及系统建造能力等。卓越工程师培养模式的教学大纲需要经过企业、行业和社会的审核与认可,在具体要达到的专业水平、成绩标准方面需由他们共同来参与制订。作为人才培养的输出反馈环节,需要学校以外的行业、企业、认证机构对学生的素质、知识及能力进行确认,并向学校提出意见以促进持续改进。作为用人需求方的企业界,无论是对毕业生能力的要求还是对毕业生质量的评判,都最有发言权,其建议和意见都会更直接、更具体和更切合实际。这两个环节只有企业界参与其中,才能使工程教育过程在不断修正中得以优化。
  三、卓越工程师培养模式的校企合作存在的问题
  (1)现有的校企合作目标和合作方式简单粗放,不适应卓越工程师人才培养模式。基于项目的、局部的、短期的,以政府计划为纽带或以单个合作项目为纽带的合作居多,基于战略的、系统的、长期的,以产权为纽带或以外部市场交易为纽带的合作偏少,缺少人才培养、研究开发、生产经营相互渗透、多向并进的全方位、综合性、深层次的合作。合作层面大多停留在单纯的校企共建校内外实习基地、企业提供实习岗位、学校给予员工培训、校企双方人员相互兼职等方面,单一的订单培养、技术转让、咨询服务等短期、松散型的合作,很少建立技术、资金、人才三位一体,责、权、利关系明确,产学研一体化,科工贸一条龙的长期、稳定、紧密型的合作实体。合作模式基本上都是以学校为主,合作形式比较简单,没有成熟的合作思想和长远的合作目标,没有从系统的观点通盘考虑、统筹运作、整体推进,使企业经营与学校办学诸要素之间有机结合、相互作用,构成一个具有特定功能的合作整体,没有形成互需、互惠、互动、双赢、长效的合作体制和运行机制,缺乏健全的管理制度,合作关系稳定性差。   (2)校企合作双方主体的价值取向不同,导致校企合作的行为差异较大,影响校企合作的质量。高校以提高教学科研水平、追求社会效益最大化为根本目的,而企业的目标在于提高竞争力和市场地位、追求经济利益最大化。所以在合作办学、合作教育方面,校企双方在合作的意愿、主动性和积极性上存在着较大差距,呈現出高校热企业冷的单边态势,即大多是学校主动向企业界寻求合作伙伴,而主动寻求与学校合作办学的企业少之又少,在合作过程中也往往只有校方在发挥主体作用,企业基本没有主体行为,仅仅处于从属、配合、支持的地位。同时,政府部门也没有切实转换在校企合作中的角色与职能,出台的相关政策法规匹配性不强、支持力度不够、激励作用和推动力不足,建立的校企合作中介机构较少且没能很好发挥其应起的服务、协调、公证、监督的功能。
  (3)校企合作缺乏与市场经济相适应的合作关系和运行机制,难以形成一个长效双赢的牢靠的校企合作关系。在市场经济条件下校企合作应达成具有约束力的有效协议,形成的是商业合作关系,表现出的是合作共赢和集体利益最大化。但是,目前的校企合作关系的建立和维系主要是靠校企双方管理层的私人关系,没有形成商业合作关系,合作各方的责、权、利不明确、不对等,合作协议没有成为商业合同,协议的履行缺乏监督与协调,缺乏强制执行力和法律约束力,导致校企合作既缺乏内在动力,又缺乏外在约束,市场化程度不高,难以形成职责明确、利益同享、风险共担的稳定、持久、长效的合作局面。校企合作缺乏服务驱动、利益驱动、事业驱动、政策驱动等驱动机制,高校对企业的人才、技术、创新支持能力不强,专业设置和人才培养质量不能满足企业要求,主动服务企业的意识不强,政府对企业参与校企合作的激励政策和优惠政策不多,致使企业缺乏校企合作的动力,企业利益不明显或利益得不到保障,导致企业参与积极性不高,参与深度不够,合作不长久。
  四、建立与卓越工程师培养模式相适应的校企合作关系
  (1)政府应发挥宏观引导作用,加大校企合作的扶持力度。政府应充分发挥其宏观调控职能,为校企合作营造良好的外部环境。首先,要加强立法,高度重视有关法律法规的建设,出台和完善有利于高等教育发展和校企合作的法律,进一步明确学校和企业应承担的责任、权利和义务。尤其是对企业在校企合作中应该承担的义务给予明确的规定,从法律的层面上给予规范和约束。其次,要以政策、制度加以导引,强调约束与激励相结合,在明确校企双方责任义务的同时,可制定相关的奖惩制度,如为学校建立校外实训基地、参与校企合作、接受学生实习等的企业给予一定的税收优惠或给予适当的经费补贴,从而提高企业参与和支持校企合作办学的积极性。同时,要奖惩合理结合,对不履行或不有效履行义务的校企合作责任主体采取一定的惩罚措施。再次,政府除了利用法律及行政等手段进行宏观引导外,还应成立专门的教育管理协调机构,发挥指导、统筹和协调作用,使校企合作的各项法律、法规、政策等能够逐步细化,多方协调执行。
  (2)充分发挥市场机制,构建符合市场经济规律和市场运行规则的校企合作关系。市场经济条件下的校企合作是一种具有经济性、功利性的市场行为,强调的是合作双方的主体地位和平等互利关系,追求的是更大的收获和更好的发展。为明确合作各方的职责,保障合作各方的权益,高校和企业必须构建以产权和利益为纽带或以外部市场交易具有强制性执行力和法律约束力的商业合同为依据,遵循市场法则的校企合作关系。这种合作关系可称为商业合作关系,它可以使合作目标具有稳定性和长远性,合作内容和方式具有确定性,合作资源具有资本性,合作权益具有保障性,使合作双方真正成为责任、利益共同体。建立适应市场经济环境的市场机制主导的校企合作运行机制。由其来调控校企合作的建立与运行过程,协调高校、企业、学生三者之间的利益关系,确保各方通过合作所得的各自利益均大于不合作所得的各自利益,是校企合作良性循环和持续发展的关键所在。
  (3)应尽快出台有关校企合作的法律法规,为校企合作实现有章可循,有法可依。从市场的视角制定相关政策、法律法规,制定与政策法律法规相配套的实施细则,明确利益风险机制,强化校企合作运行与管理的法律责任和法律执行力度,进一步加强对校企合作的政策引导和支持力度,强化宏观调控,促进高校和企业在行为、目标及追求上的协调和融合,鼓励高校和企业的人力资源、资金向产学研合作积聚,推进校企合作行为、合作模式的创新,进一步增加对校企合作的政府资助,强化资本纽带和资金杠杆的作用,建立校企合作创新与发展基金,推出校企合作项目计划,奖励高校和企业的创新合作行为、合作成果,出台基于校企合作项目、校企合作创新的政府采购、专项贷款、税收、奖励政策、知识产权等方面的优惠政策,同时应为校企合作、产学研结合提供税收优惠奖励政策。
  (4)加强适应卓越工程师培养模式的双师型教师队伍的建设。过校企合作模式,教师直接参与企业生产、科研、营销、服务等活动,及时掌握企业最新技术,增强生产实践和科研能力,同时要把生产实践紧密融入教学过程,增强教师队伍的理论应用能力。重点培养学术带头人、专业骨干教师及中青年教师,帮助他们尽快成长。同时积极引进在企业工作的技术专家和技术能手充实教师队伍,聘请企业里经验丰富高级技术人员、技师作为兼职教师。大批来自于企业的技术、技能人才直接参与教学教研活动。使得高校的专业设置、培养方案、教学方法及教学内容更加符合市场的需要,更加贴近企业实际。专业教师密切联系企业制度和引进行业专家和企业工程技术人员,通过这种走出去和引进来的方法不断加强双师型师资队伍建设,逐步形成一支结构合理,业务能力强,综合素质高的师资队伍。
  校企合作是卓越工程师培养模式的重要环节,当前的大部分校企合作模式还是一种简单粗放的,责权利不够明晰的合作方式,已经不能适应卓越培养计划的要求了,必须建立一种以市场为导向,以经济利益为纽带,以法律为保障,政府大力支持的一种新型的校企合作模式。
  参考文献:
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  (作者单位:南京工程学院)
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