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比较分析了两江新区和滨海新区的功能区及产业布局,利用就业弹性系数模型对未来10年两江新区产业发展所需的劳动就业数量进行了预测。主要结论是：二、三产业的增长对劳动力就业产生了较强的聚合效应,第一产业产值的增加一定程度上对就业增长产生了＂挤出＂效应。未来10年,两江新区将聚合劳动力137～142万人。据此,提出了两江新区的产业布局思路,以及发展、促进就业的政策建议。