老旧小区改造对住房价值影响评估——来自南京市的实证经验

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老旧小区改造具有改善居住环境和提升住房价值的重要作用,“十四五”期间,全国范围内将有超过10万个老旧小区面临改造。评估以往改造政策的效果有助于政策的制定,但目前鲜有文献对此进行研究。本文以房价为切入点,利用南京市2012—2020年二手房成交数据,分析2017—2020年的老旧小区改造工程对住房价值的影响,并进行异质性和成本收益分析。主要结论为:(1)改造工程使得二手房成交单价平均上升4.97%,此效应逐年增强且十分稳健;(2)改造工程对于不同类型住房的影响具有异质性,高房龄、小面积、低层建筑的房屋受益更多;(3)平均而言,改造工程对住房价值提升的货币化衡量不低于1225元/平方米,达综合改造成本的两倍多。老旧小区改造能以低成本、短周期、高回报的形式提升存量房居民生活品质和房产价值,并推进城市更新、拉动内需。
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