对工程造价审核工作的几点思考

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  摘要:本文对工程造价审核的内容、原则、方法和措施进行了探讨。
  关键词:工程造价审核;内容;原则;措施
  Abstract: In this paper, the contents of project cost audit is discussed the principle, method and measures.
  Key words: project cost audit; content; principles; measures
  
  中图分类号:TU723.3 文献标识码:文章编号:
  引言:
  工程造价审核是合理确定工程造价的必要程序和关键步骤,做好工程造价审核工作,工程投资才能真正可控,管理才会出效益。工程造价的合理确定, 就是在项目建设的各个阶段, 采用科学的计算方法和切合实际的计价依据, 合理确定投资估算、设计概算、施工图预算及竣工结算。认真审核工程概预算, 可以使资金做到合理分配和合理投向, 充分发挥投资效益, 维护国家和企业的基本利益,而加强竣工结算审核,是控制工程造价的重要措施之一。
  1工程造价审核的内容
  1.1审核工程量的准确性
  工程量审核是最重要、最繁琐、最细致的一项工作。工程量审核必须以工程施工图、设计变更及施工现场为依据,并熟悉工程量计算规则,严格按照规定的工程量计算规则逐项进行审核,以防止工程量不准确而增加工程造价。对有变更签证手续的应根据实际情况核实,不能有签证就计入工程造价,应充分做好调查研究,审查签证的合理性和有效性,防范不切合实际的支出,做到实事求是,合理计量。
  1.2审核材料、设备价格
  设备、材料价格是工程造价中所占比例最大的内容,应重点审查。审查设备、材料的价格是否符合工程所在地的真实价格水平,再加上社会上对票据管理比较混乱,实价虚报经常发生,因此审核人员必须深入实际,进行市场调查,合理确定价格。如果采用有关部门公布的信息价,要审查信息价的时间、地点是否符合要求,是否按规定调整。
  1.3审核定额套项准确性
  审查项目名称和内容是否与要求相一致。工程项目是否重复套用,以及材料价格的套用是否合理。对于换算的单价,首先审查单价的换算是否是定额允许的,其次,审查换算的内容是定额中的人工、机械、材料中的哪部分,换算的方法是否正确。对于补充定额的审核,审查编制的依据和方法是否符合编制原则,以及预算单价是否合理。
  1.4审核各项取费标准的准确性
  审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有關工程造价政策的规定。预算外调整的材料价差是否计取了间接费。审查有无乱计费、乱摊费现象。
  2工程造价审核的原则
  2.1坚持质量第一的原则
  建筑工程是一项非常重要的工作,它最主要的就是其功能的实现,只有坚持质量第一,把这个作为出发点,以后才能更好的使用,这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。
  2.2坚持以人为本的原则
  人是一切的创造者,也是质量控制的动力。在建筑工程造价质量审核中,人为的操作工作范围是非常广的,所以质量控制必须坚持以人为核心,发挥人的创造力和积极性,坚持培养一批专业知识丰富经 验丰富、职业道德高尚的高素质人才,使工程造价的审核工作得以快速顺利的进行,才能在质量控制上取得良好的成绩。
  2.3坚持预防为主的原则
  预防,即事前控制和事中控制。在建筑工程造价审核中要以事前和事中控制为主。对工作质量进行严格的监督和抽查,确保工程造价审核质量的提高。
  2.4坚持质量标准的原则
  建筑工程造价审核没有严格的质量标准,这就需要我们在工作过程中不断的积累,对于不同建筑工程类型的不同的投资预结算数据, 作为以后工作的参照和标准,并将以后工作中的数据与之相对应分析,找出偏差的原因不断地积累经验。
  3工程造价审核方法和措施
  3.1选择正确的审核方法
  工程造价审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法。
  (1)全面审核法是按照施工图,依据现行定额、施工组织设计、合同、取费计价规定及相关文件资料,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等;(2)重点审核法是对工程造价影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审查;(3)对比审核法是把一个单位工程按直接费与间接费分解,再把直接费按工种和分部工程进行分解,分别与审定的标准预算进行对比分析的方法;(4)分组计算审核法就是把有关项目划分若干组,利用同组中1个数据,审查相关联分项工程量;(5)经验审核法是根据以往审查类似工程的经验,只审查容易出现错误的分项工程及费用项目,采用经验指标进行类比。在进行工程造价审核时,由于工程项目的建设规模、繁简程度不同,因此应根据工程的具体特点、采用多种方法相结合,灵活使用,从而保证通过工程造价的审核,达到合理控制工程造价的目的。
  3.2、建立健全的审核制度
  建立健全的审核制度,仔细检查竣工工程内容是否符合合同条款,待工程按照合同要求验收合格后才列入竣工结算,最后进入审核阶段。这就要求施工单位认真、客观、实事求是地编制工程资料,遵守职业道德;要求建设单位审核人员仔细认真,做到实地考察、现场复测,保证审核资料的准确性和真实性,同时保证了送审资料的全面性和可靠性。同时,对于新技术、新材料以及新结构等不具备数据资料库的工程造价的审核,需要审核人员经过市场的实际考察以及不断的经验积累,对这种新型产品建立造价资料数据库,为以后的工程造价审核带来便利。
     3.3、严把定额、签证和材料三大关
  在利益的诱导和驱使之下,很多施工单位往往都会出现高套、重复套用定额、虚增工程量等情况。对于这些问题,审核人员就要严格把好定额、签证和材料三大关。在收到送审结算书之时,要首先查看招标文件、施工合同或者协议以确定该采用什么定额。然后再仔细查看施工的图纸,对套用子目逐个进行核对,以检查其是否和定额内容一致。至于签证单上如果对签证原因表述不够清楚,应去核实原因,将因施工方原因造成的费用和多计的费用坚决地剪掉。此外,施工单位提供的竣工图也要仔细认真的加以核对,不但包括对每张变更单的内容是否在竣工改图中进行核对,还要亲自到现场去核对图与实物是否相符。
  3.4、不断提高审核人员的综合素质
    要提高审核质量,归根到底,最终还是取决于人的因素,即广大工程造价人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面:一是在职员工的岗位培训;二是招聘高素质的从业人员;三是加强行业间内外部的
  交流。要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养,又要具有较高的专业技术技能,更要懂得相应的法律、法规。依法行事、依法执业,使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。
  4、结语
  建设工程造价的审核是一门专业性、知识性、技巧性很强的工作,因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。每一位从业人员都应熟练掌握专业的审计知识,严格遵守职业道德,坚持公正的审核原则,充分运用专业知识和实践经验来处理审核过程中的复杂问题。竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。因此要求审核人员审核要认真细致、不少算、不高估冒算,在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理,做好工程结算去虚存实,保证工程结算审核的准确性,只有这样才能有效地控制工程造价。
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