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我国粮食安全问题主要包括两个方面:首先是口粮安全,其次是饲料粮安全。之前我国的粮食安全主要从发展粮食本身考虑,即主要是想方设法提高粮食单产和增加粮食种植面积。粮改饲的实施,主要解决了两大问题,首先是为牛羊等草食家畜有效供应优质牧草,实现了"还草于畜",保障了草食家畜优质的"主食"供应;其次是有效促进了农业生产内部的良性循环。