论文部分内容阅读
在1月份召开的国台办新年首场记者会上，国台办新闻发言人杨毅指出，2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期，台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的活动将进入实质阶段，两岸关系将面临严峻挑战。
陈水扁“台独”狂言不断
今年以来，陈水扁发出一系列震惊两岸、刺激周边的“台独”狂言。他用少有的用词，表达了推动制定台湾“新宪法”，并为此推动“公投”的行动计划，宣称历史会记住他“捍卫台湾的苦心”。新年刚开头，陈水扁释放出的信号极具挑衅性，对今年台海地区的和平稳定构成重大威胁。
前不久，陈水扁接受美国有线电视新闻网（CNN）专访时,声称“中华民国”的“领土、疆界”只剩下“台湾、澎湖、金门、马祖”，称“台湾是主权独立的国家，领土3.6万平方公里，人口2300万，是事实、是现况，不必重新定义”。他自称以台湾“新宪法”作为重点目标，说台湾不这样就不是一个“正常”及“完整”的“国家”。他极为煽情地说：“因为我们的宪法没有经过人民的同意，2300万的台湾人民需要一部合时、合身、合用的台湾新宪法。”在节目中，陈水扁公开称“我们拒绝接受‘九二共识’”，称台湾不隶属于大陆，“海峡两岸是两个不同国家”。
警惕“台独”险恶用意
对于陈水扁和民进党的“台独”动作，岛内其他党派和多数媒体都表现出了对陈水扁的鄙视和对未来局势的担忧。国民党方面说，不会把“台独”当选项。国民党主席马英九表示，国民党要和大陆改善关系，建立两岸和平，减少对立。亲民党发言人李鸿钧说，陈水扁是为了转移弊案焦点，才会冷饭热炒再谈催生“新宪”，他认为民进党拿台湾人民身家安全为赌注，力图保住贪腐“政权”的心态非常不可取。
台湾政治大学教授隋杜卿说，陈水扁目前是民进党内惟一的权力分配者，未来台湾的政局确实处于极度不稳定的状态中，一旦“迂回的法理台独论述”变成“真正的法理台独行动”，必将使台海局势变得非常险恶。
当然，民进党与陈水扁都很清楚，如果主张“台独”，不只是大陆会有强烈反应，美国也会加以钳制。台湾《中时电子报》说，美国众院亚太小组新任主席表示，反对美国以出动航空母舰之类的大动作“捍卫台海和平”，“因为风险太大”。有关台海局势，他说最重要的是维持和平与稳定，避免片面改变现状，“如果台湾走向独立，就和美国与中国大陆的外交政策相抵触”。台湾切不可“造成两个巨人打仗，自己却躲在一旁”。
厦门大学台湾研究院院长刘国深认为，陈水扁是个机会主义色彩和冒险色彩都非常浓重的政治阴谋家，如果大陆不表现出粉碎台湾搞“法理独立”的坚强决心和意志，不展现出足够强大的遏制“台独”的实力和手段，陈水扁完全可能采取激进危险的“法理台独”行动。所以，我们必须作好一切准备。
中国社会科学院台湾研究所王建民研究员说，玩弄名词、概念，推进事实“台独”，是陈水扁的惯用伎俩。他在下台前大搞台湾“法理独立”活动的危险性非常大，甚至不能排除他绕过“立法院”，以“总统”名义公布一些“台独”团体起草的“台湾宪法”草案，制造“宪政危机”，以“非法程序”来搞所谓的“民主政变”。对此，我们绝对不能放松警惕。
刘国深认为，陈水扁心存拉美日下水、逼美日在台海和中国大陆摊牌的企图。但有一点是非常清楚的，美国是为了自己的利益在打台湾牌，绝不会听任陈水扁的摆布而成为他手里的一张牌。
“修宪”图谋由来已久
1991年以来，台湾先后已经进行过6次“修宪”，但都是以制定或修改“宪法增修条文”的方式来实现的。2000年，民进党上台后立即推动第一阶段“宪改”，也就是台湾历史上第七次“修宪”。
2002年，陈水扁在其元旦祝词中第一次正式提出“修宪”，并称“修宪”内容以“国会改造和政府改造”为限，其他有关“修宪”的提议不宜仓促进行。2003年9月28日，陈水扁在民进党17周年党庆大会上提出，要在2006年催生“台湾新宪法”，且“新宪法”版本必须由“公投”的方式由人民决定。同年10月，陈水扁在接受《华盛顿邮报》专访时表示，“目前台湾的宪法是在中国大陆制定的”，台湾人民没有一部真正属于自己的“宪法”，声称“这不是正常现象，也代表台湾不是真正完整的国家”，因此台湾有必要通过“公投制宪”，让台湾成为“正常、完整、伟大的民主国家”。2004年5月20日，陈水扁公开声称，他将依循现行“宪法”规定，推动废除“国民大会”及“公投入宪”，“要在2008年卸任前，交给台湾人民一部合时、合身、合用的新宪法”。当年8月23日，台湾“立法院”表决通过了包括“立委”席次减半、单一选区两票制、废除任务型“国民大会”和“公投入宪”等议题在内的“宪法增修条文修正提案”。2005年6月7日，台湾“任务型国代”正式表决通过了“立法院”通过的“宪法修正案”，标志着陈水扁上台以来推动的第一阶段“宪改”的完成。
2005年5月14日，时任民进党主席的苏贞昌宣布，开始推动第二阶段“宪改工程”。根据民进党的主张，二次“宪改”主要涉及“中央政府”体制，包括实行“总统制”或“内阁制”，五权分立或三权分立等。为此，民进党当局先后成立了不少机构推动“第二阶段宪改”，还组织泛绿学者成立了“民间宪改联盟”，提出“民间宪法版本”，并规划举办万场“宪改座谈”和各种“宪改”讨论会。有专家指出，从其宣示的内容和方式来看，民进党推动的第二阶段“宪改”涉及对“宪法文本”的修订及要通过“公投”实现“台湾人自己的宪法”，实际上是要制定一部“新宪法”，这已不是“修宪”而是“制宪”了。
背后隐藏多重意图
其实，陈水扁和民进党积极推动“修宪”的背后有多重意图：
一是通过“修宪”逐步肢解“中华民国宪政体制”中的一个中国架构，“终结中国宪法”，从而使“追求国家统一”的政治诉求在岛内失去法律依据，进而实现民进党“建立台湾国”的“最高理想”。民进党还希望通过“修宪”进行“台独”教育，向岛内民众特别是年轻人灌输“台独意识”，扩大“台独”的民意基础。
二是通过“修宪”制造议题，为即将到来的“立委”、“总统”选举加分。由于陈水扁上台近七年来毫无政绩可言，“执政”团队及“第一家庭”贪腐成性，致使民怨沸腾，民进党的支持率也越来越低。为此，民进党企图通过推动高政治敏感度的所谓“宪改工程”，制造两岸对立和岛内蓝绿对决，转移民众视线，从而达到乱中取胜、维系民进党“政权”的目的。同时，民进党也希望通过“修宪”持续获得深绿势力的支持，为民进党继续当权营造一个有利的氛围。
三是为陈水扁奠定政治地位。陈水扁处心积虑地推动“宪改”，还有其“私心自用”的一面，即通过“修宪”巩固其在泛绿阵营中的地位，防止提前下台，并在维护既得利益的基础上，争取“台独基本教义派”的支持，使其在下台后可以取代李登辉目前的政治角色成为“台独教父”，继续在台湾政坛发挥影响力。而一旦“宪改”如期完成，陈水扁还可以借此成为名副其实的“台湾之父”，从而实现自己的“历史定位”。
决不允许“台独”图谋得逞
尽管民进党打出如意算盘，但要想真正实现它，还面临着巨大的障碍：首先是岛内民众对于陈水扁当局的“宪改”没有太大兴趣，并担心会因此升高两岸对峙情势，因此在近七成民众希望维持台海现状的前提下，民进党要想实现“宪改”意图相当不易。其次是“立法院”政治生态也令“宪改”情势不明。由于“宪改”议题在“立法院”获得通过要跨过3/4多数同意的高门槛，因此在目前泛蓝主导“立法院”且国民党、亲民党均明确表示反对的情况下，“宪改”议案要想出“立法院”也相当困难。此外，美国明确反对“宪改”涉及“统独”、“领土”等议题的立场也令民进党在真正推动时要思忖再三。民进党著名人物陈唐山曾哀叹，民进党只要提到“修宪”、“宪改”等关键字，“美国就会打电话来”，令民进党往往不知该如何应对。
对此，台湾《联合报》发表评论指出，“修宪”固然重要，但现在还看不出来其紧迫性，不如“多搞一些民生法案比较实际”。如果民进党当局是希望通过此举转移岛内对其“执政”无能、贪腐成性的关注，将“修宪”与拼选战画等号，那么民进党恐怕低估了岛内民众的政治智慧，并要为此付出政治代价！
有关台湾问题研究专家指出，大陆遏制台湾搞“法理独立”的决心是坚定不移的。对此美国已经非常清楚，“台独”分子也心知肚明。他们的侥幸心理存在于内外各种因素的相互牵制。但他们错了。台湾问题的主动权早已不在“台独”势力手里，而牢牢掌握在大陆手中。如果他们真敢孤注一掷，必将输掉一切！
陈水扁“台独”狂言不断
今年以来，陈水扁发出一系列震惊两岸、刺激周边的“台独”狂言。他用少有的用词，表达了推动制定台湾“新宪法”，并为此推动“公投”的行动计划，宣称历史会记住他“捍卫台湾的苦心”。新年刚开头，陈水扁释放出的信号极具挑衅性，对今年台海地区的和平稳定构成重大威胁。
前不久，陈水扁接受美国有线电视新闻网（CNN）专访时,声称“中华民国”的“领土、疆界”只剩下“台湾、澎湖、金门、马祖”，称“台湾是主权独立的国家，领土3.6万平方公里，人口2300万，是事实、是现况，不必重新定义”。他自称以台湾“新宪法”作为重点目标，说台湾不这样就不是一个“正常”及“完整”的“国家”。他极为煽情地说：“因为我们的宪法没有经过人民的同意，2300万的台湾人民需要一部合时、合身、合用的台湾新宪法。”在节目中，陈水扁公开称“我们拒绝接受‘九二共识’”，称台湾不隶属于大陆，“海峡两岸是两个不同国家”。
警惕“台独”险恶用意
对于陈水扁和民进党的“台独”动作，岛内其他党派和多数媒体都表现出了对陈水扁的鄙视和对未来局势的担忧。国民党方面说，不会把“台独”当选项。国民党主席马英九表示，国民党要和大陆改善关系，建立两岸和平，减少对立。亲民党发言人李鸿钧说，陈水扁是为了转移弊案焦点，才会冷饭热炒再谈催生“新宪”，他认为民进党拿台湾人民身家安全为赌注，力图保住贪腐“政权”的心态非常不可取。
台湾政治大学教授隋杜卿说，陈水扁目前是民进党内惟一的权力分配者，未来台湾的政局确实处于极度不稳定的状态中，一旦“迂回的法理台独论述”变成“真正的法理台独行动”，必将使台海局势变得非常险恶。
当然，民进党与陈水扁都很清楚，如果主张“台独”，不只是大陆会有强烈反应，美国也会加以钳制。台湾《中时电子报》说，美国众院亚太小组新任主席表示，反对美国以出动航空母舰之类的大动作“捍卫台海和平”，“因为风险太大”。有关台海局势，他说最重要的是维持和平与稳定，避免片面改变现状，“如果台湾走向独立，就和美国与中国大陆的外交政策相抵触”。台湾切不可“造成两个巨人打仗，自己却躲在一旁”。
厦门大学台湾研究院院长刘国深认为，陈水扁是个机会主义色彩和冒险色彩都非常浓重的政治阴谋家，如果大陆不表现出粉碎台湾搞“法理独立”的坚强决心和意志，不展现出足够强大的遏制“台独”的实力和手段，陈水扁完全可能采取激进危险的“法理台独”行动。所以，我们必须作好一切准备。
中国社会科学院台湾研究所王建民研究员说，玩弄名词、概念，推进事实“台独”，是陈水扁的惯用伎俩。他在下台前大搞台湾“法理独立”活动的危险性非常大，甚至不能排除他绕过“立法院”，以“总统”名义公布一些“台独”团体起草的“台湾宪法”草案，制造“宪政危机”，以“非法程序”来搞所谓的“民主政变”。对此，我们绝对不能放松警惕。
刘国深认为，陈水扁心存拉美日下水、逼美日在台海和中国大陆摊牌的企图。但有一点是非常清楚的，美国是为了自己的利益在打台湾牌，绝不会听任陈水扁的摆布而成为他手里的一张牌。
“修宪”图谋由来已久
1991年以来，台湾先后已经进行过6次“修宪”，但都是以制定或修改“宪法增修条文”的方式来实现的。2000年，民进党上台后立即推动第一阶段“宪改”，也就是台湾历史上第七次“修宪”。
2002年，陈水扁在其元旦祝词中第一次正式提出“修宪”，并称“修宪”内容以“国会改造和政府改造”为限，其他有关“修宪”的提议不宜仓促进行。2003年9月28日，陈水扁在民进党17周年党庆大会上提出，要在2006年催生“台湾新宪法”，且“新宪法”版本必须由“公投”的方式由人民决定。同年10月，陈水扁在接受《华盛顿邮报》专访时表示，“目前台湾的宪法是在中国大陆制定的”，台湾人民没有一部真正属于自己的“宪法”，声称“这不是正常现象，也代表台湾不是真正完整的国家”，因此台湾有必要通过“公投制宪”，让台湾成为“正常、完整、伟大的民主国家”。2004年5月20日，陈水扁公开声称，他将依循现行“宪法”规定，推动废除“国民大会”及“公投入宪”，“要在2008年卸任前，交给台湾人民一部合时、合身、合用的新宪法”。当年8月23日，台湾“立法院”表决通过了包括“立委”席次减半、单一选区两票制、废除任务型“国民大会”和“公投入宪”等议题在内的“宪法增修条文修正提案”。2005年6月7日，台湾“任务型国代”正式表决通过了“立法院”通过的“宪法修正案”，标志着陈水扁上台以来推动的第一阶段“宪改”的完成。
2005年5月14日，时任民进党主席的苏贞昌宣布，开始推动第二阶段“宪改工程”。根据民进党的主张，二次“宪改”主要涉及“中央政府”体制，包括实行“总统制”或“内阁制”，五权分立或三权分立等。为此，民进党当局先后成立了不少机构推动“第二阶段宪改”，还组织泛绿学者成立了“民间宪改联盟”，提出“民间宪法版本”，并规划举办万场“宪改座谈”和各种“宪改”讨论会。有专家指出，从其宣示的内容和方式来看，民进党推动的第二阶段“宪改”涉及对“宪法文本”的修订及要通过“公投”实现“台湾人自己的宪法”，实际上是要制定一部“新宪法”，这已不是“修宪”而是“制宪”了。
背后隐藏多重意图
其实，陈水扁和民进党积极推动“修宪”的背后有多重意图：
一是通过“修宪”逐步肢解“中华民国宪政体制”中的一个中国架构，“终结中国宪法”，从而使“追求国家统一”的政治诉求在岛内失去法律依据，进而实现民进党“建立台湾国”的“最高理想”。民进党还希望通过“修宪”进行“台独”教育，向岛内民众特别是年轻人灌输“台独意识”，扩大“台独”的民意基础。
二是通过“修宪”制造议题，为即将到来的“立委”、“总统”选举加分。由于陈水扁上台近七年来毫无政绩可言，“执政”团队及“第一家庭”贪腐成性，致使民怨沸腾，民进党的支持率也越来越低。为此，民进党企图通过推动高政治敏感度的所谓“宪改工程”，制造两岸对立和岛内蓝绿对决，转移民众视线，从而达到乱中取胜、维系民进党“政权”的目的。同时，民进党也希望通过“修宪”持续获得深绿势力的支持，为民进党继续当权营造一个有利的氛围。
三是为陈水扁奠定政治地位。陈水扁处心积虑地推动“宪改”，还有其“私心自用”的一面，即通过“修宪”巩固其在泛绿阵营中的地位，防止提前下台，并在维护既得利益的基础上，争取“台独基本教义派”的支持，使其在下台后可以取代李登辉目前的政治角色成为“台独教父”，继续在台湾政坛发挥影响力。而一旦“宪改”如期完成，陈水扁还可以借此成为名副其实的“台湾之父”，从而实现自己的“历史定位”。
决不允许“台独”图谋得逞
尽管民进党打出如意算盘，但要想真正实现它，还面临着巨大的障碍：首先是岛内民众对于陈水扁当局的“宪改”没有太大兴趣，并担心会因此升高两岸对峙情势，因此在近七成民众希望维持台海现状的前提下，民进党要想实现“宪改”意图相当不易。其次是“立法院”政治生态也令“宪改”情势不明。由于“宪改”议题在“立法院”获得通过要跨过3/4多数同意的高门槛，因此在目前泛蓝主导“立法院”且国民党、亲民党均明确表示反对的情况下，“宪改”议案要想出“立法院”也相当困难。此外，美国明确反对“宪改”涉及“统独”、“领土”等议题的立场也令民进党在真正推动时要思忖再三。民进党著名人物陈唐山曾哀叹，民进党只要提到“修宪”、“宪改”等关键字，“美国就会打电话来”，令民进党往往不知该如何应对。
对此，台湾《联合报》发表评论指出，“修宪”固然重要，但现在还看不出来其紧迫性，不如“多搞一些民生法案比较实际”。如果民进党当局是希望通过此举转移岛内对其“执政”无能、贪腐成性的关注，将“修宪”与拼选战画等号，那么民进党恐怕低估了岛内民众的政治智慧，并要为此付出政治代价！
有关台湾问题研究专家指出，大陆遏制台湾搞“法理独立”的决心是坚定不移的。对此美国已经非常清楚，“台独”分子也心知肚明。他们的侥幸心理存在于内外各种因素的相互牵制。但他们错了。台湾问题的主动权早已不在“台独”势力手里，而牢牢掌握在大陆手中。如果他们真敢孤注一掷，必将输掉一切！