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摘要：工程档案管理是工程质量控制的关键环节，是提高工程质量的重要手段等观点；对提高公路建设工程中公路建设、设计、施工、监理等各方面人员的档案意识，促进工程档案管理进一步融入工程质量保证体系具有较强的参考价值。
关键词：工程档案管理；重要性
中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：
最近频繁发生的公路工程质量事故，包括公路路基、桥梁的突然垮塌，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因?来认定事故责任?来还原公路建设过程?公路建设过程中用什么来促进公路建设工程质量?来规范公路建设工程管理?来保留公路建设的真实过程?答案是工程档案。一些人认为，档案只是公路建设工程竣工后的资料整理，是公路建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。因此，对工程档案管理促进公路建设工程质量的作用进行研究是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。
1、档案是公路建设工程的有机组成部分
一般来说，远在公路建设工程施工之前，公路建设工程档案就开始产生并积累了。公路建设工程立项文件是公路建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在公路建设工程项目开工公路建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从公路建设工程中剔除，公路建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。即使是在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。
2、档案是公路建设工程质量的直接反映
公路建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对公路建设工程性能、品质和安全的综合性表述。但随着公路建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对公路建设工程质量有了严格的定义，即公路建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对公路建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对公路建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以公路建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，公路建设工程档案直接反映了公路建设工程质量，我们应以公路建设工程档案为依据来全面评价工程质量。
公路建設工程档案作为公路建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程公路建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。
3、档案管理是公路建设工程质量控制的关键环节
公路建设工程档案是一个静态的概念，而公路建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的公路建设工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。公路建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，公路建设工程资料员是工程公路建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是公路建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在公路建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。
4、档案管理是促进公路建设工程质量的重要手段工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与公路建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。
在公路建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向公路建设单位反映，防止了。以次充好”事件发生：还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。公路建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了公路建设单位(业主单位)高度认可。
5、结束语
对于公路建设工程档案管理的重要性及其实现途径是需要我们研究思考并高度重视的：在条件成熟的情况下，从行政和立法层面加强公路建设工程档案管理对促进公路建设工程质量会有更积极的作用。我们应该以众多的公路建设工程质量事故为教训，以我们加强公路建设工程档案管理的经验和成果为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进公路建设工程档案管理工作，为提高公路建设工程质量，确保人民生命财产安全，公路建设社会主义和谐社会做出切实的努力。
参考文献：
[1]唐宝莲,吴建华. 档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J]. 科技档案, 2006,(03) .
[2]夏燕玲. 档案信息化建设与档案管理的几点思考[J]. 云南档案, 2010,(03) .
[3]刘碧林；刘丽；新时期公路工程档案管理之我见；《中国新技术新产品》 2010年13期
关键词：工程档案管理；重要性
中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：
最近频繁发生的公路工程质量事故，包括公路路基、桥梁的突然垮塌，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因?来认定事故责任?来还原公路建设过程?公路建设过程中用什么来促进公路建设工程质量?来规范公路建设工程管理?来保留公路建设的真实过程?答案是工程档案。一些人认为，档案只是公路建设工程竣工后的资料整理，是公路建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。因此，对工程档案管理促进公路建设工程质量的作用进行研究是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。
1、档案是公路建设工程的有机组成部分
一般来说，远在公路建设工程施工之前，公路建设工程档案就开始产生并积累了。公路建设工程立项文件是公路建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在公路建设工程项目开工公路建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从公路建设工程中剔除，公路建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。即使是在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。
2、档案是公路建设工程质量的直接反映
公路建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对公路建设工程性能、品质和安全的综合性表述。但随着公路建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对公路建设工程质量有了严格的定义，即公路建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对公路建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对公路建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以公路建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，公路建设工程档案直接反映了公路建设工程质量，我们应以公路建设工程档案为依据来全面评价工程质量。
公路建設工程档案作为公路建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程公路建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。
3、档案管理是公路建设工程质量控制的关键环节
公路建设工程档案是一个静态的概念，而公路建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的公路建设工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。公路建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，公路建设工程资料员是工程公路建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是公路建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在公路建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。
4、档案管理是促进公路建设工程质量的重要手段工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与公路建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。
在公路建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向公路建设单位反映，防止了。以次充好”事件发生：还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。公路建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了公路建设单位(业主单位)高度认可。
5、结束语
对于公路建设工程档案管理的重要性及其实现途径是需要我们研究思考并高度重视的：在条件成熟的情况下，从行政和立法层面加强公路建设工程档案管理对促进公路建设工程质量会有更积极的作用。我们应该以众多的公路建设工程质量事故为教训，以我们加强公路建设工程档案管理的经验和成果为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进公路建设工程档案管理工作，为提高公路建设工程质量，确保人民生命财产安全，公路建设社会主义和谐社会做出切实的努力。
参考文献：
[1]唐宝莲,吴建华. 档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J]. 科技档案, 2006,(03) .
[2]夏燕玲. 档案信息化建设与档案管理的几点思考[J]. 云南档案, 2010,(03) .
[3]刘碧林；刘丽；新时期公路工程档案管理之我见；《中国新技术新产品》 2010年13期