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自从我国2001年加入世贸组织后,参与国际竞争的日益激烈,三农问题日渐突出,其中涉及到的农业现代化建设、农村社会事业发展、农民收入增加等问题尤为重要,已经成为首当其冲的、需要重点解决的问题。在新的历史背景下,党中央提出了如何建设社会主义新农村这一重大决策,逐步开始适应时代发展进步的要求。