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［摘 要］ 由于铁路运输企业自身的特点: 点多、线长、作业面广、工期长、队伍杂等, 决定了其在进行大规模施工作业时, 成本不断上升, 材料费用居高不下, 资金周转越来越慢,致使部分企业效益开始下滑。其中重要原因之一就是企业物资资源管理落后, 阻碍了生产过程的正常进行。本文针对铁路运输企业物资管理中存在的一系列问题，提出相应的改进建议，以期有效地降低成本，提高企业经济效益。
［关键词］ 企业； 物资管理； 采购； 内控； 激励
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
［中图分类号］ F530.68 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）06- 0072- 02
随着铁路运输业的发展，如何提高服务质量、降低运营成本、满足客户需求日益成为企业经营管理的重要内容，而物资管理作为企业生产经营中的关键环节之一，不仅关系设备质量，影响企业成本，而且也是提高市场竞争力的重要因素，因此在现代企业管理中占有举足轻重的地位。
尽管铁路运输企业在物资管理方面做出大量的努力，但在施行过程中还是存在很多问题。如：内部物资管理体制没有真正引入现代化的物流理念，没有从物流管理的角度对物资供应系统进行深入研究， 没有在研究物流供应链的基础上对管理体系进行优化；物资管理信息化程度比较低，很多企业仍采用最原始的信息传递手段和控制方法， 仓库计算机网络化建设不全面， 材料库存信息反馈系统的时效性较差，库存调控能力相对薄弱，没有对物资管理实行系统化、信息化的操作；采购流程不尽科学，导致采购回质次价高的产品，造成企业经济效益与资产的重大损失；内部控制不健全，缺乏有效的激励监督机制等等。笔者认为可以从以下几个方面对铁路运输企业的物资管理进行改进。
１ 降低采购成本
１．１ 制订合理的采购计划
采购计划是在合理分析当前库存的情况下，制订出合适的采购品种、数量、预算价格、到货时间等内容。制定采购预算，是在具体实施物资采购行为之前对物资采购成本的一种估计和预测，是对整个采购资金的一种理性的规划，从而达到控制物资采购成本的目的。
１．２ 采购方式灵活多样
通过公开招标采购、竞争性谈判采购、询价采购等不同的方式，并且多种招标方式的合理组合使用也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于降低采购成本。
１．３ 经济合理地选择供应商
供应商是物资采购管理中的一个重要组成部分。物资采购时，应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的物资供应商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高物资采购的质量、降低采购价格。因而，在进行供应商数量的选择时，要考虑到采购价格与运输成本，既要避免单一渠道，同时又要保证供应及时，这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出，一般来说，供应商的数量以不超过３～４家为宜。
２ 加强采购人员的职业道德素质教育培训
企业的采购过程是需要专门人员参加而进行的集中活动，所以企业要选择精明强干、诚实守信的人员作为采购人员，对其进行相关岗位培训和职业道德素质教育，否则一旦采购人员出现问题将会给企业造成巨大损失。
首先，要对采购人员进行思想教育，要求从业人员不可以一己私利而损害企业整体利益。企业的生存与整个企业员工的生活息息相关，所以采购人员必须树立集体主义观念。另外要注意对采购人员的关爱，不可对其进行严厉的人格教育，否则员工会误以为企业对其存在个人看法而导致思想上误入歧途，对企业产生抵触心理，所以教育培训过程与方法要适当。
其次，加强本企业常购原料的质量识别知识、原料特性的相关知识的培训及谈判综合素质培训，并定期进行业务考核。采购谈判需要有敏捷的思维以及较高的语言表达能力，以应对供货商通过各种口头技巧、商业陷阱等手段高价售出产品，为企业节省成本，减少不必要的支出。一旦其考核不过关将对其进行调离岗位处理，否则直接影响生产安全。
３ 建立物资采购内控体系
内控体系建设首先要求针对采购全过程编制管理流程和业务流程，同时，建立健全流程优化的长效机制。铁路运输企业应结合自己的现状提出内控要求，根据自身管理模式，针对物资采购全过程制定切实可行的管理制度及管理办法，明确采购业务活动中各环节传递的方向和关系，并确定关键控制点。
物资采购内部控制的风险主要包括：没有建立有效的管理制度，不能指引实际工作的开展，形同虚设的制度风险；没有建立岗位分工或职务分离制度，具体操作人员权利过于集中的风险；员工职业操守、员工的专业胜任能力不同等人力资源风险；采购人员实际业务执行的个体差别化风险；合同条款制定缺陷导致合同不能有效履行等风险。
企业在建立内控体系时，必须制定相应的风险控制矩阵表，针对不同的缺陷和风险等级制定相应控制措施，确保各类风险隐患和内控缺陷得到妥善处理，最终达到控制目标。
建立考核激励管理办法辅助内控体系的良好运行。首先要成立以单位主管领导、物资、财务、劳资、审计等部门人员及物资价格信息员组成的采购价格考核小组，实施对采购价格的管理。价格信息员应经常了解常用物资市场价格， 随时掌握价格变动情况，定期编制经营消耗的物资出厂价格表，向考核小组汇报。其次建立奖罚机制，对采购过程中低于考核价格的， 应对有关人员给以奖励；对高于考核价格的，要责成有关人员作出分析说明， 对明显不合理的情况要有相应的处罚措施。
４ 加强内部审计机制
良好的内部审计可以有效地消除在内部物资管理过程中出现的各方面问题，有效节约成本，避免浪费。很多铁路企业不注重对内部物资的管理，浪费现象严重。有些单位对部分材料设置了“库存材料”，但是形同虚设，施工地点的分散使得会计、审计人员难以经常深入工地进行实地考查，这就增加了考核的难度。同时，许多铁路运输单位出入库手续不健全，往往出现账实不符的情况，不能对材料成本控制起到应有的作用。对于上述问题，要进行认真分析，制定完整有效的内部审计机制，内部审计不应只是在后期进行监督和考核，应把事前、事中、事后监督结合起来，真正发挥内部审计的机制作用。
铁路运输企业物资管理工作的好坏直接影响到铁路基础设施的质量、大中修维修质量、维修周期、运输效率、经济效益、行业服务指数等多方面技术经济指标。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善， 铁路运输企业必须转变传统物资管理方式，引入现代化的物资管理理念，使之与整个经济市场管理的整体变革相适应。在全球经济萎靡的情况下，中国铁路运输企业只有探索出适应市场发展的新型物资管理方式， 才能在日益激烈的市场竞争中求得长期发展。
［关键词］ 企业； 物资管理； 采购； 内控； 激励
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
［中图分类号］ F530.68 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）06- 0072- 02
随着铁路运输业的发展，如何提高服务质量、降低运营成本、满足客户需求日益成为企业经营管理的重要内容，而物资管理作为企业生产经营中的关键环节之一，不仅关系设备质量，影响企业成本，而且也是提高市场竞争力的重要因素，因此在现代企业管理中占有举足轻重的地位。
尽管铁路运输企业在物资管理方面做出大量的努力，但在施行过程中还是存在很多问题。如：内部物资管理体制没有真正引入现代化的物流理念，没有从物流管理的角度对物资供应系统进行深入研究， 没有在研究物流供应链的基础上对管理体系进行优化；物资管理信息化程度比较低，很多企业仍采用最原始的信息传递手段和控制方法， 仓库计算机网络化建设不全面， 材料库存信息反馈系统的时效性较差，库存调控能力相对薄弱，没有对物资管理实行系统化、信息化的操作；采购流程不尽科学，导致采购回质次价高的产品，造成企业经济效益与资产的重大损失；内部控制不健全，缺乏有效的激励监督机制等等。笔者认为可以从以下几个方面对铁路运输企业的物资管理进行改进。
１ 降低采购成本
１．１ 制订合理的采购计划
采购计划是在合理分析当前库存的情况下，制订出合适的采购品种、数量、预算价格、到货时间等内容。制定采购预算，是在具体实施物资采购行为之前对物资采购成本的一种估计和预测，是对整个采购资金的一种理性的规划，从而达到控制物资采购成本的目的。
１．２ 采购方式灵活多样
通过公开招标采购、竞争性谈判采购、询价采购等不同的方式，并且多种招标方式的合理组合使用也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于降低采购成本。
１．３ 经济合理地选择供应商
供应商是物资采购管理中的一个重要组成部分。物资采购时，应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的物资供应商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高物资采购的质量、降低采购价格。因而，在进行供应商数量的选择时，要考虑到采购价格与运输成本，既要避免单一渠道，同时又要保证供应及时，这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出，一般来说，供应商的数量以不超过３～４家为宜。
２ 加强采购人员的职业道德素质教育培训
企业的采购过程是需要专门人员参加而进行的集中活动，所以企业要选择精明强干、诚实守信的人员作为采购人员，对其进行相关岗位培训和职业道德素质教育，否则一旦采购人员出现问题将会给企业造成巨大损失。
首先，要对采购人员进行思想教育，要求从业人员不可以一己私利而损害企业整体利益。企业的生存与整个企业员工的生活息息相关，所以采购人员必须树立集体主义观念。另外要注意对采购人员的关爱，不可对其进行严厉的人格教育，否则员工会误以为企业对其存在个人看法而导致思想上误入歧途，对企业产生抵触心理，所以教育培训过程与方法要适当。
其次，加强本企业常购原料的质量识别知识、原料特性的相关知识的培训及谈判综合素质培训，并定期进行业务考核。采购谈判需要有敏捷的思维以及较高的语言表达能力，以应对供货商通过各种口头技巧、商业陷阱等手段高价售出产品，为企业节省成本，减少不必要的支出。一旦其考核不过关将对其进行调离岗位处理，否则直接影响生产安全。
３ 建立物资采购内控体系
内控体系建设首先要求针对采购全过程编制管理流程和业务流程，同时，建立健全流程优化的长效机制。铁路运输企业应结合自己的现状提出内控要求，根据自身管理模式，针对物资采购全过程制定切实可行的管理制度及管理办法，明确采购业务活动中各环节传递的方向和关系，并确定关键控制点。
物资采购内部控制的风险主要包括：没有建立有效的管理制度，不能指引实际工作的开展，形同虚设的制度风险；没有建立岗位分工或职务分离制度，具体操作人员权利过于集中的风险；员工职业操守、员工的专业胜任能力不同等人力资源风险；采购人员实际业务执行的个体差别化风险；合同条款制定缺陷导致合同不能有效履行等风险。
企业在建立内控体系时，必须制定相应的风险控制矩阵表，针对不同的缺陷和风险等级制定相应控制措施，确保各类风险隐患和内控缺陷得到妥善处理，最终达到控制目标。
建立考核激励管理办法辅助内控体系的良好运行。首先要成立以单位主管领导、物资、财务、劳资、审计等部门人员及物资价格信息员组成的采购价格考核小组，实施对采购价格的管理。价格信息员应经常了解常用物资市场价格， 随时掌握价格变动情况，定期编制经营消耗的物资出厂价格表，向考核小组汇报。其次建立奖罚机制，对采购过程中低于考核价格的， 应对有关人员给以奖励；对高于考核价格的，要责成有关人员作出分析说明， 对明显不合理的情况要有相应的处罚措施。
４ 加强内部审计机制
良好的内部审计可以有效地消除在内部物资管理过程中出现的各方面问题，有效节约成本，避免浪费。很多铁路企业不注重对内部物资的管理，浪费现象严重。有些单位对部分材料设置了“库存材料”，但是形同虚设，施工地点的分散使得会计、审计人员难以经常深入工地进行实地考查，这就增加了考核的难度。同时，许多铁路运输单位出入库手续不健全，往往出现账实不符的情况，不能对材料成本控制起到应有的作用。对于上述问题，要进行认真分析，制定完整有效的内部审计机制，内部审计不应只是在后期进行监督和考核，应把事前、事中、事后监督结合起来，真正发挥内部审计的机制作用。
铁路运输企业物资管理工作的好坏直接影响到铁路基础设施的质量、大中修维修质量、维修周期、运输效率、经济效益、行业服务指数等多方面技术经济指标。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善， 铁路运输企业必须转变传统物资管理方式，引入现代化的物资管理理念，使之与整个经济市场管理的整体变革相适应。在全球经济萎靡的情况下，中国铁路运输企业只有探索出适应市场发展的新型物资管理方式， 才能在日益激烈的市场竞争中求得长期发展。