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前不久,吉林省辽源市禽蛋经纪人协会在市委党校举办了鸡蛋生产质量安全培训班,得到了广大蛋鸡养殖户的热烈响应,参加培训的蛋鸡养殖户农民有近百人。在这次培训班上,有一位身穿交警制服、戴眼镜的人站到了讲台上,这个人叫韩基平,是辽源市交巡警支队公路大队教导员。
蛋鸡养殖户的培训班为何来了个交警呢?就在养殖户们纳闷时,韩基平开口了。他告诉养殖户们,交警到这里来,是想做你们安全上的保护神,提高大家的交通安全意识。大家都是为了致富,为了提高生活质量,改变现有的状态和面貌,但必须得有人身安全作保障。当生命不存在的时候,其他的也就不复存在了。然后他给养殖户们讲了交通事故的危害,讲全国每年有多少人因交通事故伤亡,用一个个实实在在、令人震惊的数字和案例来说话。令韩教导员感到欣慰的是,他讲话的过程中,没有人接打手机,没有人聊天,而是都在认真思考,这说明他抓住了农民的心理,让他们相信了他是真正为农民的安全考虑的。辽源市农村经纪人协会秘书长陈建华介绍说,请交警来给养殖户们上课,目的就是通过培训,提高道路交通安全意识,学习一些法律知识,了解党的政策,充分认识公安队伍的光辉形象,希望他们自觉配合交警工作,因为毕竟是涉及到自己生命安全的事。
事实上,像给养殖户讲安全课这种事情,只是近几年辽源市交巡警支队公路大队为农产品流通开辟“绿色通道”的表现之一。我国开辟鲜活农产品运输的“绿色通道”已有多年,吉林省也出台了建设“绿色通道”的实施办法,为加快农产品流通、增加农民收入以及保证市场供应等发挥了至关重要的作用。而在“绿色通道”建设过程中,辽源市交巡警支队公路大队树立了良好的榜样。
据韩教导员介绍,近年来,随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农民们都有车了,特别是随着农村多种经营形式的出现和城乡现代流通体系的逐步发展,农产品经纪人也越来越多,规模也越来越大,他们活跃在各村各镇,收购农产品,然后卖到城市甚至全国。但是,由于他们的交通安全意识还比较薄弱,对交通安全没有足够的重视,加上各种交通运输工具良莠不齐,超载超限、超宽超长等交通违规违法行为时有发生。比如运牛,牛不像人那么规矩,有时候它的腿、头会探出车外;还有鸡蛋经纪人,他们装车的时候难免会多装一些,按照交通法规,这都是交通违法行为,对他们自己以及他人的生命安全都构成了威胁。起初,公路大队进行了严厉处罚,该罚款的罚款,该扣车的扣车。但这种做法影响了农产品经纪人的积极性,因为交了罚款后挣不着钱,有的人干脆转行了。针对这种情况,辽源市交巡警支队公路大队从农民的利益出发,体现以人为本的执法要求,转变工作方式,比如用铁丝将牛头、牛腿等拦一拦,用铁链、绳子等将送蛋车固定好等等,这样一来,交警工作真正的做到了位,保证了农民的生命安全,他们心里还高兴。韩教导员表示,这里涉及到的就是执法理念转变的问题。交警执法的目的不是处罚,而是维护人民的生命财产安全,在有可能的情况下,还是尽量人性化执法,尽量避免强制性执法。因为农民并非不懂道理,只要真正为他们的安全着想,他们也会自觉增强安全意识,配合交警的工作。
在这种理念指导下,辽源交巡警公路大队为农产品经纪人做了大量工作,采取了多项具体措施。如对没有明显违章的农产品运输车辆不拦截;对有关及安全的违章农产品运输车辆,拦截后清除违章放行;对载运鲜活农产品的车辆,车辆安全状况不危及安全的车辆不扣车;运输业主遇有紧急困难的积极帮助解决等,深受老百姓的欢迎。由于运输畅通,罚款数额大幅减少,降低了运输成本,增强了辽源市农产品在市场上的竞争力。比如,辽源市禽蛋经纪人王明乾每天运往上海、广州、温州以及福建等地的鸡蛋就有数十吨,占全市鸡蛋外销总量的60%,由于运输成本降低,并且运输时间缩短,使得每斤鸡蛋比市场价高出5分钱,对于王明乾这种规模的经纪人来说,增加的利润是相当可观的,养殖户的收入也相应能增加不少。
辽源交警的这些措施得到了经纪人们的衷心感谢。2007年3月,辽源市供销社“农协”受全市农村合作经济组织和广大农产品经纪人的委托,将一面写有“为农产品安全畅通保先行、替百家农致富增收解急难”的锦旗送到了市交通巡警支队,并且请来电视台和报社进行了报道,感谢广大交警同志们情系“三农”,真诚服务,为繁荣家乡做贡献的爱岗敬业精神,辽源市供销社“农协”还同辽源交巡警支队结成了警民共建单位。对此,韩教导员感慨地说:“给农民服务、开辟绿色通道、制定的一些措施、教他们的一些办法等,刚开始觉得这只是履行自己的职责,但经纪人们的举动给了我们更大的触动,也引起了我们的深入思考,那就是在党的‘三农’惠民政策条件下,交巡警的目标、理念、观念怎样转向的问题。”
除此之外,公路大队对外地来辽源收购农副产品的车辆也有服务措施,比如用先导车帮不清楚路线的司机引路等,确保运输农产品车辆安全畅通。2006年,南方的鲜蛋去年比较缺,沈阳的一个老板立即组织到北方采购,许多司机都争着跑辽源线,司机们说,“去辽源好,辽源交警不罚款、不扣车,还帮助我们。”
在实实在在为农服务之外,辽源交巡警支队公路大队还十分注重宣传,韩教导员介绍说,目前公路大队的主要工作有两块,一是管理(执法)工作,二就是宣传工作。的确,加强宣传是增强群众交通安全意识的重要途径,也是激励交巡警做好工作的动力之一。他们通过发生在身边的案例,到案发地、村庄、学校进行深入剖析,用血的事实警示群众交通安全的重要性。近几年,《辽源日报》和《人民公安报》发表了《辽源交警当上“装车”指导员》、《辽源交警为农产品运输开辟绿色通道》、《辽源交巡警为农民安全上“保险”》等多篇文章,对辽源交巡警支队公路大队为农服务的事迹进行了报道,为宣传交通安全法规。发扬先进事迹的带动作用、树立交警形象发挥了重要作用。
现在,辽源市的农村合作经济组织和经纪人工作开展得红红火火,在全省也处于领先水平,这里面有辽源交警的功劳。谈起这些,韩教导员诚恳地表示:“经纪人对农村的发展有重要作用,在兴起的时候一定会遇到一些困难和麻烦,需要社会方方面面来支持和扶持,作为交警,转变执法理念,为他们服务,这也是一种责任和义务。我们所做的,有些是职责以外的,比如用先导车引路,但‘安全’是职责以内的。也是为了让农民尽快富起来,为了社会主义新农村尽快建设起来,尽我们交警的一份责任和力量。”
相信有这样的交警为农产品开“道”,辽源的农村经纪人一定会带领当地的农民走上致富之路。
蛋鸡养殖户的培训班为何来了个交警呢?就在养殖户们纳闷时,韩基平开口了。他告诉养殖户们,交警到这里来,是想做你们安全上的保护神,提高大家的交通安全意识。大家都是为了致富,为了提高生活质量,改变现有的状态和面貌,但必须得有人身安全作保障。当生命不存在的时候,其他的也就不复存在了。然后他给养殖户们讲了交通事故的危害,讲全国每年有多少人因交通事故伤亡,用一个个实实在在、令人震惊的数字和案例来说话。令韩教导员感到欣慰的是,他讲话的过程中,没有人接打手机,没有人聊天,而是都在认真思考,这说明他抓住了农民的心理,让他们相信了他是真正为农民的安全考虑的。辽源市农村经纪人协会秘书长陈建华介绍说,请交警来给养殖户们上课,目的就是通过培训,提高道路交通安全意识,学习一些法律知识,了解党的政策,充分认识公安队伍的光辉形象,希望他们自觉配合交警工作,因为毕竟是涉及到自己生命安全的事。
事实上,像给养殖户讲安全课这种事情,只是近几年辽源市交巡警支队公路大队为农产品流通开辟“绿色通道”的表现之一。我国开辟鲜活农产品运输的“绿色通道”已有多年,吉林省也出台了建设“绿色通道”的实施办法,为加快农产品流通、增加农民收入以及保证市场供应等发挥了至关重要的作用。而在“绿色通道”建设过程中,辽源市交巡警支队公路大队树立了良好的榜样。
据韩教导员介绍,近年来,随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农民们都有车了,特别是随着农村多种经营形式的出现和城乡现代流通体系的逐步发展,农产品经纪人也越来越多,规模也越来越大,他们活跃在各村各镇,收购农产品,然后卖到城市甚至全国。但是,由于他们的交通安全意识还比较薄弱,对交通安全没有足够的重视,加上各种交通运输工具良莠不齐,超载超限、超宽超长等交通违规违法行为时有发生。比如运牛,牛不像人那么规矩,有时候它的腿、头会探出车外;还有鸡蛋经纪人,他们装车的时候难免会多装一些,按照交通法规,这都是交通违法行为,对他们自己以及他人的生命安全都构成了威胁。起初,公路大队进行了严厉处罚,该罚款的罚款,该扣车的扣车。但这种做法影响了农产品经纪人的积极性,因为交了罚款后挣不着钱,有的人干脆转行了。针对这种情况,辽源市交巡警支队公路大队从农民的利益出发,体现以人为本的执法要求,转变工作方式,比如用铁丝将牛头、牛腿等拦一拦,用铁链、绳子等将送蛋车固定好等等,这样一来,交警工作真正的做到了位,保证了农民的生命安全,他们心里还高兴。韩教导员表示,这里涉及到的就是执法理念转变的问题。交警执法的目的不是处罚,而是维护人民的生命财产安全,在有可能的情况下,还是尽量人性化执法,尽量避免强制性执法。因为农民并非不懂道理,只要真正为他们的安全着想,他们也会自觉增强安全意识,配合交警的工作。
在这种理念指导下,辽源交巡警公路大队为农产品经纪人做了大量工作,采取了多项具体措施。如对没有明显违章的农产品运输车辆不拦截;对有关及安全的违章农产品运输车辆,拦截后清除违章放行;对载运鲜活农产品的车辆,车辆安全状况不危及安全的车辆不扣车;运输业主遇有紧急困难的积极帮助解决等,深受老百姓的欢迎。由于运输畅通,罚款数额大幅减少,降低了运输成本,增强了辽源市农产品在市场上的竞争力。比如,辽源市禽蛋经纪人王明乾每天运往上海、广州、温州以及福建等地的鸡蛋就有数十吨,占全市鸡蛋外销总量的60%,由于运输成本降低,并且运输时间缩短,使得每斤鸡蛋比市场价高出5分钱,对于王明乾这种规模的经纪人来说,增加的利润是相当可观的,养殖户的收入也相应能增加不少。
辽源交警的这些措施得到了经纪人们的衷心感谢。2007年3月,辽源市供销社“农协”受全市农村合作经济组织和广大农产品经纪人的委托,将一面写有“为农产品安全畅通保先行、替百家农致富增收解急难”的锦旗送到了市交通巡警支队,并且请来电视台和报社进行了报道,感谢广大交警同志们情系“三农”,真诚服务,为繁荣家乡做贡献的爱岗敬业精神,辽源市供销社“农协”还同辽源交巡警支队结成了警民共建单位。对此,韩教导员感慨地说:“给农民服务、开辟绿色通道、制定的一些措施、教他们的一些办法等,刚开始觉得这只是履行自己的职责,但经纪人们的举动给了我们更大的触动,也引起了我们的深入思考,那就是在党的‘三农’惠民政策条件下,交巡警的目标、理念、观念怎样转向的问题。”
除此之外,公路大队对外地来辽源收购农副产品的车辆也有服务措施,比如用先导车帮不清楚路线的司机引路等,确保运输农产品车辆安全畅通。2006年,南方的鲜蛋去年比较缺,沈阳的一个老板立即组织到北方采购,许多司机都争着跑辽源线,司机们说,“去辽源好,辽源交警不罚款、不扣车,还帮助我们。”
在实实在在为农服务之外,辽源交巡警支队公路大队还十分注重宣传,韩教导员介绍说,目前公路大队的主要工作有两块,一是管理(执法)工作,二就是宣传工作。的确,加强宣传是增强群众交通安全意识的重要途径,也是激励交巡警做好工作的动力之一。他们通过发生在身边的案例,到案发地、村庄、学校进行深入剖析,用血的事实警示群众交通安全的重要性。近几年,《辽源日报》和《人民公安报》发表了《辽源交警当上“装车”指导员》、《辽源交警为农产品运输开辟绿色通道》、《辽源交巡警为农民安全上“保险”》等多篇文章,对辽源交巡警支队公路大队为农服务的事迹进行了报道,为宣传交通安全法规。发扬先进事迹的带动作用、树立交警形象发挥了重要作用。
现在,辽源市的农村合作经济组织和经纪人工作开展得红红火火,在全省也处于领先水平,这里面有辽源交警的功劳。谈起这些,韩教导员诚恳地表示:“经纪人对农村的发展有重要作用,在兴起的时候一定会遇到一些困难和麻烦,需要社会方方面面来支持和扶持,作为交警,转变执法理念,为他们服务,这也是一种责任和义务。我们所做的,有些是职责以外的,比如用先导车引路,但‘安全’是职责以内的。也是为了让农民尽快富起来,为了社会主义新农村尽快建设起来,尽我们交警的一份责任和力量。”
相信有这样的交警为农产品开“道”,辽源的农村经纪人一定会带领当地的农民走上致富之路。