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档案工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。档案来源于社会的各项活动，又要反馈于社会。档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成并保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录，而档案馆正是保存档案的场所（政务档案在档案馆馆藏中占有相当大的比例），因此，档案馆有使保存的档案服务于社会的职能。但由于档案自身固有的特殊地位和它的政治性、历史性、服务性和公众性等特点，