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近年来，随着河南省逐步落实土地政策及农村劳动力向非农产业转移，河南省农村土地流转的速度提高。但是大部分地区土地流转率并没有显著提高，土地流转期限短，以转包和出租为主，大多是农民自发的流转，流转对象趋于多元化，土地流转收益差别较大。在河南省加速农村土地流转的进程中，存在包括陈旧观念影响土地流转进程；流转行为不规范，土地承包纠纷隐患较多；农村土地流转管理服务体系不健全；改变流转土地用途及强制流转；土地转包经营者信贷困难等问题。应建立完善的土地流转管理机制，完善土地流转服务体系，建立土地流转风险保障金制度，制定